经过长期发展,我市医药产业形成了自己的特色和优势,成为重要的国家级化学原料药基地和制造中心。但与国内外先进水平相比,产业发展总体水平还有较大差距。
6月3日,市委、市政府下发《关于加快医药产业发展的实施意见》,鼓励企业抢抓当前医药产业发展新机遇,加快创新转型,助推医药产业做优、做强、做精,实现从“医药大市”向“医药强市”转变。
鼓励做大做强
据统计,去年全市医药行业产值约占全省的17%、全国的3%,共有规模上医药企业81家,成了全省规模最大的医药集聚区。
不过,我市医药企业规模仍然偏小也是存在的现实,至今没有一家医药企业销售收入超过百亿元。
为此,《实施意见》对做大做强医药产业提出了具体的扶持政策:比如设立市医药产业引导基金,带动社会资金,开展风险投资和股权投资;发改、经信、科技等部门涉工扶持资金切出一定比例用于支持发展医药产业重点项目;符合条件的项目投资额在10亿元以上的,给予扶持等等。
促进医药产业向集群化方向发展,是《实施意见》提出的重点任务之一,今后我市将对进入市医药产业园区的高端医药产业研发、生产项目和医药类企业总部经济项目分类实行优惠政策。
对于企业兼并重组,《实施意见》提出,非关联企业法人共同出资组建制造、营销和研发企业、市重点骨干企业对市内企业实施兼并收购、引进500强 企业控股等兼并重组行为,达到条件的都将给予扶持补助。本市非关联企业法人进行药品技术转让或合作的,将得到最高不超过100万元的补助。
根据《实施意见》提出的目标,力争到2020年,我市医药产业总产值突破1000亿元,年均增长20%以上,医药制剂比重达到50%以上。培育形成年销售收入超100亿元的企业3-4家,超10亿元的企业15家。
推动转型提升
“将台州打造成为世界级的高端医药产业制造中心和‘中国绿色药都’。”这是我市医药产业今后一个时期的发展目标。
医药产业如何走绿色智能制造之路?《实施意见》在推广现代制造模式、做大做强制剂产业等方面都出台了相关政策。
《实施意见》提出对研发取得一定成效,获得新药、新医疗器械证书和注册批件的,分别给予补助:比如药品生产企业当年获得国家中药或天然药物 1-6类、化学药品1-3类原料药新药证书或注册批件的,每件分别给予100万元补助,获得制剂新药证书或注册批件的,补助翻倍;医疗器械生产企业当年获 得国家Ⅲ类临床检验或治疗设备、植入材料或人工器官医疗器械注册证书的,每件分别给予100万元补助等等。
还有对创新联盟和国际注册认证的鼓励措施:新认定的省级和国家产业创新联盟分别给予50万元和100万元的一次性资助;企业通过技改符合验收标 准的,按技改投入的最高比例给予补助;对获得世界卫生组织、美国、欧盟、澳大利亚、日本等国际认证的制剂,当年给予每条生产线一次性100万元补助,对获 得认证的原料药每个品种给予一次性50万元补助等等。
激励政策给企业以发展的动力。“我们计划投资10亿元推出50个制剂产品在3年内陆续上市。”万邦德制药总经理赵守明充满信心地说。
打造产业平台
今年1月底,省政府正式批复台州现代医药高新技术产业园区,为我市医药产业发展再添动力。
《实施意见》规划在集聚区内建设一个高新医药产业园区,重点引进国内外高端生物医药产业项目、传统医药原料药现代制造模式提升项目以及有良好市场前景的制剂项目,促使一批龙头型企业和创新型企业加速集聚,同时解决医药产业发展所需的空间。
今后我市将谋划搭建“五个一批”服务平台:一批为园区企业处理“三废”公共设施平台;一批创投、风投、担保等资本运营平台;―批咨询服务、委托开发、专利代理、新药申报、成果转让等中介服务平台;一批医药电子商务平台;一批产业信息服务和产业发展智力平台。
对于公共服务平台的引进,《实施意见》也有明确的扶持政策:比如对国家级科研院所、重点高等院校、海外知名研究机构和大学、世界500强企业在 台州建立独立创新机构重点实验室的,优先安排建设用地或优先提供临时用房,经认定后给予200万元至300万元资助,对产业带动影响特别大的创新载体,加 大扶持力度。对新增的省级、市级行业专业和区域创新平台,经考核确定分别一次性给予50万元、30万元补助。
此外,《实施意见》还对促进医药产业发展的组织保障作了明确部署。