针对当前贵州工业经济发展过程中遇到的突出问题,各级各有关部门积极采取有效措施,对症下药,确保工业经济平稳运行。
完善经济运行监测分析和调度制度,加强煤电油运调度,做好电力调度平衡,确保省内用电完全满足。进一步加快工业项目投产达产进度,提高铁路装车水平,确保各项工业目标按进度推进。抓紧开展煤电要素的软课题研究,尽早拿出研究成果,通过远近结合,标本兼治的方法,力争生产要素能够得到一定程度的优化和改善。下半年,重中之重是抓好电煤供应。核心是认真贯彻落实全省电煤供应保障工作专题会议精神,将“增产保供、加强调度、严格奖罚、实施问责”四项措施和电煤供应三个机制落到实处。
组织“贵州省‘十二五’产业重点项目国内专家策划活动”,依托各地产业特点,结合实际挖掘潜力,积极谋划产业项目。目前已拟定活动方案,38名工程类和产业类专家的专家分成4个组,分赴各市(州、地)实地考察、调研、座谈,并针对工业基础和资源禀赋条件开展论证和分析工作,研究谋划一批符合国家产业政策、符合贵州发展实际,具有循环经济特征、产业共生耦合较好、资源综合利用水平较高的优质工业项目。
加大对园区的规划指导,继续推动一批重点工业园区加快完善基础设施建设,加强产业园区项目配套设施和公共服务平台建设,搭建园区投融资载体和平台。完善园区统计调度体系,建立园区季度联席会议制度对园区建设发展实行动态月报制度,全面及时掌握全省工业园区建设和发展情况。鼓励建设中小企业、民营经济产业园。
用好扶持民营经济的专项资金,重点支持民营经济园区、融资担保、小额贷款公司、公共服务体系和优强中小企业建设项目。鼓励和支持有实力的大企业率先试点,建立产业投资基金等私募创投股权基金,推进融资性担保机构、小额贷款公司的发展,启动民营经济股权投资的试点工作,缓解民营经济、中小企业融资难。组织实施旅游商品两赛一会活动,推动旅游商品产业的提升和发展。以中国酒博会暨贵阳投资洽谈会、中国国际中小企业博览会、香港国际中小企业博览会等为载体,帮助民营企业、中小企业开拓市场及对外交流合作。
发展壮大能源原材料工业,围绕资源就地转化重点抓好煤化工、磷化工、铝及铝加工等特色资源的深加工,适度发展水泥、电解锰、钢铁等传统工业。依托贵州三大军工基地的基础,促进军民结合、军地融合,大力发展装备制造业。加强对50余家销售收入亿元以上企业的运行调度;推进装备制造主机产业化,重点引导企业逐步形成工程机械液压件、铝工业产业联盟;做好毕节力帆汽车二期技改等项目的跟踪服务。以烟酒、民族医药和特色食品及旅游商品为重点,大力发展特色优势轻工业。充分发挥“贵烟”品牌带动作用,进一步拓展省内外市场,提高卷烟产销规模;大力抓好白酒产业发展,研究推进白酒产业加快发展的政策措施,开展“贵州十大名酒”评选,重点抓好一批名优白酒品牌技改项目;大力发展农副产品深加工、林加工和具有比较优势的特色食品、民族医药和旅游商品等特色产业。
重点引导和鼓励企业加大研发投入,加大资金扶持力度,组织实施一批重点新产品新技术开发项目、产业技术成果转化项目和创新能力建设项目,支持和帮助企业做好新产品新技术的推广应用。加大企业技术中心培育力度,搭建工业园区公共技术服务平台。组织实施好“百名教授博士进企业活动”,加大对产学研结合的扶持力度。搭建具有技术优势和示范带动作用的重点行业产学研技术创新联盟,解决制约企业发展的关键技术难题,增强企业核心竞争力。
组织开展政府系统门户网站绩效评估,完善省电子政务外网骨干传输网,加快实施“金工工程”,推进农村综合信息服务站点建设。确保“通信基础设施向县乡延伸工程”等通信基础设施建设顺利实施,加快推进“无线城市”建设试点工作步伐。以装备制造业为重点,加大信息技术在关键环节的融合渗透,推进信息技术在企业研发设计、生产过程控制、企业管理、营销物流等核心业务的深度应用,深入推进两化融合。
组织建立“两个中心、五个平台和十个团队”,推动十大产业加快发展,为工业经济的快速发展提供全方位的支撑。“两个中心”是建立经济运行调度中心和产业市场监测中心,主要任务是强化煤、电、油、运等生产要素的调度和保障,监测、分析生产要素运行情况,及时解决突出问题,提出保障措施;监测宏观经济走势和主要产业市场动态,提供相关产业信息,为领导决策提供服务。“搭建五个平台”是建立技术创新、规划投资、中小企业孵化、金融服务和信息化支撑平台等五个平台,为加快十大产业发展提供所需要的发展环境和基础条件。技术创新平台主要任务是为支柱产业技术升级、结构优化及产业链延伸,加快技术成果的转化,加强知识产权保护和重点企业技术创新,提供技术支撑平台;规划投资平台主要任务是深入研究十大产业政策,以产业专家项目策划活动为载体,谋划和储备一批重点项目,建立项目管理、调度和监测机制;中小企业孵化平台主要任务是为中小企业提供创业、投融资、人才、项目、技术、设计和信息等服务,促进中小企业做大做强;金融服务平台主要任务是为企业的上市、融资、兼并重组、改革发展,以及融资担保、小额贷款等提供服务;信息化支撑平台主要任务是推进两化融合和信息化建设,通过信息化改造传统产业,为企业的研发设计、生产制造、物流库存和市场营销的信息化建设提供服务,优化企业管理,提高信息安全保障能力。“十个产业团队”是组建煤炭、电力、化工、冶金、有色、装备制造、建材、烟酒、战略性新兴产业、民族医药和特色食品及旅游商品为主的特色产业等十个产业团队,掌握产业发展基本情况,分析国内外产业发展动态,理清产业发展思路和目标,研究产业发展中的重大问题,制定加快产业发展的政策措施,及时解决产业发展中的障碍,提高对产业的指导、协调和服务能力。