北京地区的优质医疗资源大部分集中在城区，远郊区县三级医院很少。优质医疗资源分布不均是造成“看病难”的重要原因之一。对此，北京市卫生局副局长毛羽在日前举行的北京优质医疗资源布局新闻发布会上表示，这一现状与北京新型城区的发展程度和中心人口疏散进程不符，“十二五”期间，北京市将通过城区托管式服务、大医院整体搬迁、大型医院开办分院、鼓励民营医院发展等方式，把大医院“匀”向郊区，以部分缓解郊区群众“看病难”的问题。
“酒店连锁”式整体托管
据悉，不久前北京市大兴区中医院（二级医院）被广安门医院整体托管，更名为广安门医院南区，并将逐步升级成三级甲等医院。这是北京市公立医院改革中，首次尝试以托管模式将城区优质医疗资源向郊区转移。
北京市中医局局长赵静说，所谓托管是指派出单位安排管理骨干，结合被托管医院的骨干力量开展工作，通过输出医疗技术和管理等方式，提高被托管医院的医疗技术和服务能力，逐步达到三级医院
标准，这种管理模式“和连锁酒店性质类似”。为使广安门医院南区医疗水平尽快达到三甲标准，广安门医院将对医院南区的医务人员进行系统培训，同时派出专家到医院南区出诊。此外，原来医院南区没有的科室也会陆续开设。
据介绍，这两家医院一个隶属于中国
中医科学院，由中央财政拨款；一个隶属于大兴区，由区财政拨款。虽然跨两级财政，但大兴区原来的投资不变，预算还会增长，目的是把城里的知名大医院吸引过来，提升区域内的医疗水平。
毛羽说，北京市卫生局鼓励城区三级医院对郊区医院开展整体托管形式的管理，这样就能带动郊区医院在技术、管理等方面的整体水平的提高，提高郊区医院的服务能力。
大医院与区县医院结对子
对于北京市远郊区县医疗资源的布局，毛羽表示，将通过建设区域医疗中心，让郊区群众不用到大医院排队就可以享受到大医院知名专家的服务。
目前，北京市平谷区医院作为区域医疗中心，已与北京协和医院结成对子，平谷区医院的疑难杂症患者可以直接转到协和医院治疗。而且，通过远程诊疗设备，协和医院专家可以随时指导平谷区医院的医生接诊患者。
“现在北京市10个远郊区县的11家区域医疗中心已经基本完成改扩建和硬件配置，硬件建设已达到了三级医院水平，下一步是要让其服务水平和管理能力也达到三级医院标准。”毛羽指出，北京的三甲医院要与郊区县区域医疗中心结对子，签订责任书，在未来3～5年内，使这11家区域医疗中心通过验收，达到三级医院水平。
部分大医院整体迁往新兴城区
“在北京市的医疗机构版图中，80%的优质医疗资源都在三环路以内，但随着城区人口流入新兴城区，这种格局已不能很好地满足患者的就医需求。医疗资源应该跟着人走，优质医疗资源也应由城区向外延伸和拓展。”毛羽说。
目前，作为三级甲等专科
医院的北京地坛医院，已经整体从该市东城北二环附近搬迁到朝阳区机场路附近，填补了北京市东北部地区缺少大型综合医院的空白。下一步，北京天坛医院和北京口腔医院也将进行整体搬迁至新兴城区。鼓励名院办分院也是北京市填补一些地区医疗空白的举措之一。
鼓励民营医院布局远郊区县
毛羽表示，卫生部已经出台鼓励民营资本发展医疗机构的文件，为民营资本办医提供了比以前更加宽松有利的投资机会。民营资本在投资办医时，北京市卫生行政部门将根据北京市现有的医疗格局进行整体布局规划，以弥补现在远郊区县优质医疗资源不足的问题。
目前，除了方正集团投资的北大国际医院集团在北京建设大型综合医院外，还有其他大型集团也准备在北京市郊区进行大规模的投资，其中不乏1000张床的大型民营医疗机构，这些投资都以国内资金为主。
毛羽坦言，目前北京市民营医疗机构的水平参差不齐。随着民营资本的进一步放开，卫生部门也将加强对民营医疗机构的监管。