3月16日11时，温家宝总理在召开记者招待会，回答中外记者提问，在回答记者有关提问时，温家宝再次强调，城乡医疗卫生改革方案不会因为政府的更替和领导人的变化而发生变化。以下为对话实录： [记者]：刚才总理介绍了昨天下午给一所小学的小学生写回信，这是民生问题。 民生是本次两会代表委员最关心的问题，也是政府工作报告的关键词。这份朴实的报告在民生方面出台了许多新政策，也增加了投入。请问总理，如何在制度上保证这些政策和资金真正落到实处、发挥效益，让百姓得到实惠？ [温家宝]:我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会的均等。 实施积极的就业政策，逐步缩小收入分配的差距，建立覆盖城乡的社会保障体系。 解决民生问题，第一要有制度的保障。我们免除农业税和农业特产税是立了法的，我们实行免费的九年义务制教育是立了法的，我们将要开始的实行覆盖城乡的低保制度也要建立法制。 我们正在拟定城乡医疗卫生改革方案，最终也要建立制度，有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而发生变化。 解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重，特别是农民。一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。