据星岛网报道，医药费高被中国百姓称为“新的三座大山”之一，在中国政府医疗改革方案正式推出之前，中国一些地方政府和民间组织已经开始采取措施，解决医疗费高的问题。它是由政府管理，具有一定福利和社会公益性质的医院，宗旨，就是“把给医生、医药代表和用于医药招标环节中的费用拿出来还给病人”。 　　新加坡《联合早报》报道，最近重庆推出了“惠民医院”，在不降低服务标准、服务水平、服务项目和服务设施的前提下，实现常见病、多发病的医疗费用总体下降15%至20%，并且医疗药品价格低于同种药品市场零售价格。 　　此外，由重庆民营企业家、长龙实业集团董事长刘群发起的“中国惠民医疗联盟”推出几个月来，获得积极反应。目前，重庆的南川、綦江、万州和丰都四个县市多家医院加入了联盟。 　　被称为“中国民间医改”的中国惠民医疗联盟的宗旨，就是“把给医生、医药代表和用于医药招标环节中的费用拿出来还给病人”。老百姓每年花人民币20元就可以成为会员，到加盟医院看病可优惠10%的检查检验费，还可凭药费发票获得13.6%的现金报销。 　　专家认为，惠民医院是政府为减轻医疗费用高所采取的一项措施，其“象征意义大于实际意义”，属于政府的“送温暖”工程。而中国惠民医疗联盟的意义更大，它解决了医疗流通的中间环节，直接将利益还给民众。 　　重庆市第一家惠民医院开诊一周，入院病人比上周同期增加20%，门诊病人比上周同期增加20%。与以往的济困病房不同的是，惠民医院不仅针对贫困人群，而且面向所有市民。 　　重庆市惠民医院院长刘国龙说：“推行惠民医院这种新模式，目的在于探索一种行之有效的办法，以抑制过度医疗，杜绝医院乱收费和不合理用药，从而降低医疗费用，解决老百姓看病贵的问题。” 　　启动惠民医院后的收入要全部上缴财政，支出则必须经过区卫生局审核，由财政统一发放。医务人员收入分配也进行了改革，根据医生门诊人次、服务质量、医德医风等综合考核，杜绝医生收入和业务收入直接挂钩。 　　重庆市不久前公布的《重庆市低收入群体医疗保证问题研究报告》显示，由于医疗费用高，半数受访病人“能拖就拖”，不去医院看医生。 　　重庆市社科院社会学研究所研究员孙元明表示，中国新一轮的医疗改革即将浮出水面，目前各地都在进行一些探索。不论惠民医院还是中国惠民医疗联盟，都是官方或民间为对付医疗费用高涨而采取的对策。 　　“前者是官方动用政府资源，在现行的框架下所做的努力。它只能减轻民众医药费用高的问题，但无法根本解决问题。而民间发起的中国惠民医疗联盟则从流通领域解决了问题，这也是医药费高的主要问题，因此更具有实际意义。”孙元明指出，惠民医院和中国惠民医疗联盟是两个不同的概念。 　　2005年以来，中国媒体经常有关“严惩医药购销商业贿赂”、“医院院长医生涉嫌受贿被逮捕”的报道。这些版面帮了中国惠民医疗同盟的忙。“这些报道一下子就把药企镇住了。毕竟大家心里都清楚，在药的销售过程中，都做了哪些违法乱纪的事，”中国惠民医疗同盟发起人刘群说。 　　刘群说：“甩开药品招投标，不用医药代表，让优质廉价药品直接进入加盟医院，控制厂家、商业企业和医疗机构利润，余下的费用全部返给病人。” 　　刘群采取了“农村保卫城市”的战略，先在重庆比较偏远的区市推出这个计划，之后进入重庆市主城区。他计划今年在重庆市内十个地区增加十所加盟医院，五年内覆盖全国，让至少两亿老百姓成为会员享受优惠。