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私营企业介入“上海脐带血库”政府调查
来源:-    浏览:   更新时间:2006年11月01日
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第一财经日报报道,日前,有消息人士向《第一财经日报》透露,上海市脐带血造血干细胞库(下称“上海脐带血库”)以营利为目的,进行了一系列非法操作和故意欺瞒客户行为。   上海市卫生监督所办公室一位人士表示,对此事也已经掌握了一些情况,但关系重大,将进行认真核实,如果属实将进行调查,调查确有违法、违规行为的话将对其进行严肃处理,但目前还不便对此事表态。   本报经多方调查证实,该库属上海市干细胞技术有限公司(下称“上海干细胞公司”)所有,其实为一私营企业,而且在脐带血检测以及与客户协议过程中存在明显的不规范操作,与其对外宣传的慈善性非营利性机构性质不符。   上海干细胞公司技术经理兼上海脐带血库副主任郑滨承认,不到一个月时间,就已经有20多位客户到公司询问此事,来电话质疑的客户也不少。但是,截至记者时,上海脐带血库及上海干细胞公司未就此事件做正面回应。   另据郑滨昨日对外透露,上海市卫生局也已经收到相关举报,并且开始介入调查。   举报信称“血库违规”   8月7日,上海脐带血库的三名业务员集体向上海市政府写了一封匿名举报信,反映上海脐带血库若干违规事宜。   这封举报信将矛头直指血库的“非常规操作”,揭露其“目前已经入库的2000多份自存的脐血样本中,已经有200多份是被细菌及病毒污染了,而脐血库只顾眼前的金钱利益,弄虚作假……”   这封举报信还称:“以营利为目的而设置的脐血自体库已接受客户委托储存了2000多份脐带血,而对公共库只采集了1000多份,且平时对于要求捐献脐带血的孕妇百般阻挠。卫生部曾三令五申规定不得设立以营利为目的的脐带血库,而现在脐血库的做法,也使得广大市民对于上海脐带血库的合法性及其设置的目的提出了质疑。”   根据这三名业务员出示的税收证明,他们实际是与上海干细胞公司签订的劳动关系。该公司的工商营业执照显示,公司业务范围为“负责脐带血的采集、制备、检测、冻存、选择”,这与上海脐带血库的经营范围大致相同。   之后,上海干细胞公司以三人“携款潜逃”为由,通知各大医院停止了与该三名业务员的合作。   经多方查找,记者联系到了这三名业务员。目前他们都在上海,手机也保持24小时开机。   另据了解,自今年6月起,上海干细胞公司已经有好几名员工都可能因为“知情”而被停职或者离职,其中就包括在涉嫌作假的检测报告上签字的一位主管。   “公益性企业”原为私营   上海干细胞公司的官方网站、相关医院的宣传资料以及上海干细胞公司与客户签订的协议都有类似的介绍文字:经国家卫生部卫医发[2001]225号和[2005]69号文批准,设置上海市脐带血造血干细胞库。该库由上海市干细胞技术有限公司建设。上海市干细胞技术有限公司是由上海市红十字会、上海市血液中心等机构,经过上海市国资委、上海市科委、上海市卫生局、上海市工商局等委办批准共同出资组建成立的高科技、慈善性质的公益性公司。   据了解,上海脐带血库分为公共库和自体库,公共库的存血靠“捐赠”免费储存,而自体库则为自费储存。该公司一业务员介绍,一般情况下他们都劝说客户一次性交清20年的保管费,这样每份血样一般都能给该公司带来首年5800元以及每年600元20年共计17800元的收入。   一位在该血库储存脐带血的邱某说,看到“上海市红十字会”、“上海市血液中心”、“慈善性质的公益性公司”,就会产生一份信赖感。当她到公司对该公司性质提出质疑时,接待人员的答复也是:上海市脐带血造血干细胞库是由上海市红十字会20%,上海市血液中心10%,上海市干细胞技术有限公司70%组成,而上海市干细胞技术有限公司是一家大型国有企业,而非私营企业。   记者在上海市工商局查到,上海市干细胞技术有限公司注册资本金为2000万元,其中上海市血液中心出资200万元,占10%的股份;上海市红十字会出资400万元,其中323万元为实物,总占20%股份;上海聚康生物科技发展有限公司(下称“聚康公司”)出资1400万元,占70%股份,确属私营企业。该公司一位业务员出示的上海市地税局长宁分局代扣代收税款凭证(票证号码为:0196658)也显示,上海市干细胞技术有限公司属性为私营有限责任公司。   然而,作为最大投资商的聚康公司却从未在任何宣传资料中出现,企业宣传中也从未向用户申明上海市干细胞技术有限公司是一家私营企业。   郑滨承认,公司性质很难判定说是慈善公益的,还是商业性质的,但是自体库肯定是商业化运作营利性的,而公共库每做一笔就要多花费3000多元的检测成本。   用户:血库劝阻用户捐献   1999年国家卫生部印发的《脐带血造血干细胞库管理办法》第二条明确指出:任何单位和个人不得以营利为目的进行脐带血采供活动。   一名不愿透露姓名的业务员透露,由于公共库的费用完全由血库承担,对脐血库来说是做一笔亏一笔,公司要求业务员在医院宣传时,一般都尽量鼓励孕妇自费保存脐血。   郑滨也表示,公共库的建设进展相当缓慢,目前公共库的存量仅为1500例左右。而此前接受媒体采访时,上海脐带血库将这一原因归咎为“准妈妈”们认识不足,担心隐私泄露。   另据卫生部相关规定,公司必须达到1000例公共库储存量才可向卫生部申请设置脐带血库。为了达到卫生部筹建脐带血库必须达到公共血库指标规定,上海干细胞公司从2005年5月开始为脐血公共库大量采集脐血。该公司去年一份内部会议记录显示,2005年8月底,该血库便顺利实现了超过1000例的公库血存量。   据此推算,从去年5月到8月的几个月时间公库便顺利突破1000例,而“公共库数量达标”后的一年多里采集量却不足500例;与此相对应的是,自体库在这段时间内却增加到了2000例。   一位原本打算捐献脐带血的“准妈妈”吴佳兰告诉记者,当时上海干细胞公司根本没有对其做任何劝捐的宣传,只是向其介绍自存的好处,她当时以为只能存入自体库。吴还透露,当时也有些家长想改自存为捐献的,也都被上海干细胞公司劝阻了。   此外,2001年卫生部印发的《血站管理办法》第十一条明确规定,血站执业以及中心血库开展采供血业务必须经执业验收及注册登记,并分别领取《血站执业许可证》或《中心血库采供血许可证》后方可进行。   2005年11月卫生部最新颁布的《血站管理办法》也明确规定,国家不批准设置以营利为目的的脐带血造血干细胞库等特殊血站,而且从今年3月1日开始,未取得《血站执业许可证》的,不得开展采供脐带血造血干细胞等业务。   根据上海干细胞公司提供的血站执业许可证(沪卫血站(2006)第001号),该公司于今年4月才通过上海市卫生局的现场评审验收,结论一致通过上海市脐血库的筹建,4月26日开始获得执业许可资格。然而,该公司早从去年上半年就开始向自体储存用户宣传、采集且收费保存。   能够查证到的最早进行自存的客户却是2004年5月6日,编号为A00060。据该公司一业务员介绍,编号既是客户在存储中的编号,也是公司客户自先而后的序列号。之后,上海脐带血库也继续进行了自存业务,到2005年中旬开始迅速增长,5月6日在华山医院分娩的某客户编号为A00079,而到2006年8月,客户已经增加到2000多号。   血库被指“随意调低检测标准”   该公司一内部人士向本报提供了一份名单,上面显示部分客户经上海干细胞公司“检测合格”,而实际上血液却已“被细菌感染”。像这样的情况,这份名单中2006年6月以前的有120人左右,6月以后的有40人左右。   记者联系了该名单中的部分家长,发现已联系上的6月以前名单中的家长的检测报告在“无菌培养”一栏均为“合格”,而其他不在名单中的检测报告该栏多为“无菌生长”。   为何会有两种不同的报告?两者之间有何不同?上海脐带血库不同的接待人员却有好几种不同的说法。   上海干细胞公司董事长、上海脐带血库法定代表人章毅承认,确实有两种不同的报告,无菌培养一栏标注“合格”的脐血报告,均为第一次检测为阳性(带菌),第二次检测却为阴性(无菌)的,那么就给予“合格章”,而如果第一次检测就是阴性的,则给予“无菌生长”章。   脐带血储存者邱某第一次得到的解释是,两次检测的量不同,所以造成了先阳后阴。但是两次检测的样本是同一个,检测的标准也是相同的。   一位在该血库自存“脐带血”的“准妈妈”陆怡猜测,标准定得高或者低直接影响入库率(和收入),为了人为使得无菌培养变为“阴性”,血库可能在随意调低标准。   另一名用户的家长周俊峰从公司得到的解释是,检测的量和标准都是一样的,主要是因为细菌感染有很多原因,第一次检测常常会因为一些外因造成假阳性,则再抽样做一次,如果检测呈阴性的话,就以阴性为准。并且其实有些血即使带菌也可以用于临床移植,所以保存起来也是没有问题的。   对于上述种种说法,记者电话咨询了南方某著名医院脐带血临床移植专家,该专家表示,一般情况下,都只会做一次检测,如果有菌就是有菌,并且一般会再深入分析具体的菌种。如果说本检查出来有菌,又重做检查成为无菌,就认为无菌,这是不规范的行为。   其二,抽样检测的血量多少跟是否有菌都没有根本和直接联系。只有可能血越多,阳性表现越明显。   其三,也是很关键的一点是,脐带血在采集后,要么很快用于临床移植,要么立马冷冻,那么在第一次检查结果出来了(至少五天)以后是阳性,再去抽样冰冻血,或者取了未被冷冻的另外单独保存的试管血,这在时间上都是不允许的。冷冻血解冻也就没有了再冻的可能,相当于作废。   而对于部分有菌的血也可以用于移植的说法,北京大学公共卫生学院医院管理教研室主任周子君教授表示,细菌学非常复杂,目前从理论上来说,所有的带菌血都是不能用的。如果测量出来是阳性,那么一定要培养测出精确到具体的菌种,例如链球菌,葡萄球菌等都是致命的菌种,将来很有可能引起败血症,所以在检测上一定要精确。虽然确实有些菌在血液
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