4月13日上午,海淀区双榆树社区医院一层大厅的拿药处有十几个人在等待,而这,正是北京公立医院实施取消药品加成的第六天。
一个月前的北京市医药分开综合改革新闻发布会上透露,4月8日起北京正式实施医药分开综合改革,这次改革将主要围绕取消药品加成和挂号费、诊疗费,设立医事服务费,并规范医疗服务价格等方面展开。
“我和老伴儿都有高血压的毛病,同时,我的心脏也不是很好,经常开的药就是高血压和心脏病类的药,改革之后,我觉得有的药价便宜了,但有的反而贵了,不过,再贵也得吃啊。”4月13日,一排队等待拿药的阿姨接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,整体来看,个人在用药方面的支出确实有所降低,但是,具体降低了多少确实不好算。
不过,同样有市民表示,自己长期服用的速效救心丸,此次改革后的价格不降反升,从30.62元涨到了39.72元。
就此,北京市卫计委表示,按照价格部门中成药日均费用不超过5元即可纳入低价药品政策管理的原则,速效救心丸属于国家低价药品政策范围。对这些药品国家的政策是加大政策扶持,鼓励生产和临床更多使用低价药品。价格上在不违反国家低价药品政策基础上,医疗机构可参考周边省份价格,随行就市与生产企业谈判形成供货价格。
同时,中成药的主要原料为草药,属于农副产品,其价格随农产品市场价格波动较大,且近年来价格连续上涨。经查,速效救心丸虽然随着周边省份的价格有所上涨,但其日均费用仍较低,依然属于低价药品范围。按照该产品不同包装数量计算,39.72元折合成单粒的价格约0.22元,已为全国较低水平。
有数据表明,北京医改新政4月8日实施,4天中,药品让利近6000万元,如今已是改革的第六天,数额将会继续增加。
下一步,发改委将加大改革范围。记者从发改委网站获悉,4月11日,发改委召开医疗服务价格改革工作座谈会,部署全部取消公立医院药品加成,要求各级各类公立医院于9月底前全部取消药品加成。
具体而言,就是要重点做好四方面工作:一是全部取消药品加成。各级各类公立医院于9月底前全部取消药品加成,除中药饮片外的药品实行零差率销售。取消药品加成减少的合理收入,主要由调整医疗服务价格进行补偿,并做好与财政投入政策的衔接,推动破除“以药补医”,建立符合医疗行业特点的新型补偿机制。
二是优化医疗服务价格结构。按照“控总量、腾空间、调结构、保衔接”的要求,动态调整医疗服务价格,逐步理顺比价关系。重点是提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格,降低大型医用设备检查治疗和检验价格。
三是同步配套相关改革。强化与医药、医保、医疗等改革政策协同联动,同步推进。特别是做好与医保政策的衔接,调整后的医疗服务收费要纳入医保支付范围。要通过规范诊疗行为、降低药品和耗材等费用,为调整医疗服务价格腾出空间。要推进分级诊疗、现代医院管理制度和强化综合监管,形成改革协同效应。
四是平衡好相关方利益。正确处理好医疗机构、医保基金、患者等各方关系,统筹兼顾各方利益,确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担总体不增加。要树立底线思维,高度重视保障特殊病种群体、低收入群体特别是贫困家庭的利益,保障这些群体的基本医疗需求。
同时,国家发展改革委还从倒排改革时间表、强化督导评估、加强宣传引导、同步加强监管等方面,对各地组织实施改革提出了具体工作要求。