中新网1月9日电 国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年9日表示，上海的医药到西藏去，中间一票减少了成本，流通环节水份可以进一步压缩。此外，福建省医保办处长张煊华则表示，药品价格虚高，如果按公立医院总药品使用量来进行计算，虚高水分大约在30%左右。国家卫生计生委9日举行例行新闻发布会。有记者提问“上海的医药到西藏去，中间一票到底是减少了流通成本还是加大了流通成本？对于一票制地区，流通成本减少了多少？”

　　“到底是减少了流通成本还是加大了流通成本，对这个问题我可以明确的告诉你，肯定是减少成本。”梁万年在回答第一个问题时做出上述回应。

　　他表示，因为改革的最核心目的就是要降低虚高的药价。具体说，上海生产的药到西藏去如何保证落地，要求各地鼓励一些大型企业建立全国性、区域性配送中心和物流园区，实行多仓协同。为了保证偏远地区的药品供应，卫计委考虑了特殊情况如何保障，在全面要求推行“两票制”的时候，生产企业和科工贸一体集团型企业所设立的商业公司，就可以视为生产厂家。实际上就是保证上海的药怎么如期顺利的到达西藏。

　　他指出，药品千差万别，不同厂家生产的情况都是变化的。但有一部分药品因为流通的不合理，导致了价格虚高，是卫计委改革的重点。第一批综合医改试点省，江苏、安徽、青海、福建所做的改革实践也进一步验证了流通环节水份可以进一步压缩，真正让老百姓得到好处，这是改革的方向。

　　对于第二个问题，张煊华则表示，采购和流通是一体的，采购环节仅仅是流通中的一环。药品价格虚高，如果按公立医院总药品使用量来进行计算，虚高水分大约在30%左右。

　　张煊华介绍，药价虚高的问题发展到今天，已经成为了一个顽疾，利益链条又长又大。一方面现在已经影响到了上游的生产企业，利用建立起来的销售渠道控制生产企业，所以现在的部分“医药代表”过票洗钱，以前采取底价包销、全国总代、层层转包这种方式，现在又有了一个新的花样，在“两票制”的情况下无法过票洗钱，于是要求生产企业高价出票，他们用自己创办的广告公司、会议公司等提供的虚假会议、广告发票从生产企业洗钱，这是一种新的洗钱方式。原本医药代表是一个合理存在的职业，本来是推介药品的，但是现在一些“医药代表”变成了推销药品，一字之差，性质变了，所以“医药代表”应加引号。

　　张煊华说，另一方面也影响了下游的公立医疗机构，左右了部分医生的行为。现在就是要让医者回归看病的角色，药品回归治病的功能，所以实行“两票制”，不仅仅是一个手段，也是为社会担当的非常好的政策。