“两会”好声音

惠州市“两会”进行时，代表、委员们的各种好声音响彻耳畔。

这些反映城市发展的好声音、对机遇挑战精准把脉的好声音、以深化改革为主旋律的好声音，让人强烈感受到经济社会发展乘风破浪、行稳致远的惠州信心。

看“两会”、学“两会”、议“两会”，不仅代表、委员们有“话筒”，大家也都有“话语权”，我们也愿意当好“传声筒”。

1 关于金融

农村普惠金融别让银行亏钱

“目前，在农村建立服务站对于银行而言其实是亏本的，也只有农商银行在做。我建议政府能够有相应的机制，让更多的银行能够主动参与其中，让普惠金融落实不打折扣。”

来自龙门农商银行的惠州市人大代表罗锦文，在参加“两会”人大会议分组讨论时提出，构建普惠金融的激励机制，激发全市各家银行支持农村普惠金融工作的积极性。

罗锦文还希望，能进一步加大对农商银行的支持力度，“近两年来，惠州四家农商银行全部改制完成，改制后对当地的贡献度大幅提升，希望政府按照银行对当地贡献度公平合理安排财政资金存放，提供一个公平竞争环境。”

建金融创新中心惠州有条件

“健康的肌体离不开血液的滋养，强大的金融造血功能是一座现代化城市的核心竞争力之一。”在“两会”政协分组讨论上，惠州市政协委员王洪轮建议，惠州在建设绿色化现代山水城市的过程中，可培育建设惠州金融创新中心。

王洪轮说，惠州建设金融创新中心的时机和基础条件已经具备，建议政府利用企业的现有资源，与企业合作共建惠州金融创新中心，通过配套政策、专项资金扶持等措施，尽快形成惠州的金融创新示范区并向全市推广，促进实体经济与金融业融合。

2 关于中医药

为葛洪中医药文化申遗

“随着2016年第三届中医科学大会成功召开，惠州中医药及葛洪文化的知名度和影响力大幅提高，惠州应乘势进一步挖掘和弘扬葛洪中医药文化思想，打造成为中医药文化名城。”惠州市人大代表、广东新峰药业股份有限公司董事何玉兰表示，目前惠州对葛洪中医药文化的开发，仍存在关注度欠缺、影响力不大、深度开发不够、资源缺乏整合等问题。

何玉兰建议，一方面，设立葛洪中医药文化发展专项资金，多形式设立葛洪形象标识，展现惠州特色城市人文形象，同时恢复罗浮山“洞天药市”，将文化展示、思想教育、旅游观光和文化体验等相结合。

另一方面，成立葛洪中医药文化研究机构，为葛洪中医药文化申遗，每年定期举办“葛洪医药文化节”活动，提升葛洪及惠州市中医药产业的品牌价值。

惠州可考虑成立中医药局

同样基于第三届中医科学大会在惠州圆满召开的话题，作为新一届政协委员中的一张新面孔，惠州市中医医院院长刘庆荣，也在政协分组讨论会上进行了一番履新发言。

“如何加快中医科学大会成果转换、是推进惠州中医药事业的发展是当务之急，而成立惠州市中医药局，可促进中医药发展科学化、制度化。”刘庆荣建言，成立惠州市中医药局可全面负责对基层中医药工作的监督管理，实现中医药的医疗保健、科研教育、文化产业发展全面统筹推进。

与此同时，惠州各县、区卫生和计生行政部门也要相应设立中医股（室），否则，县区中医药管理工作没有对口管理部门，且没有专门人员负责，会导致各级中医药政策部署在层层推动、抓落实过程中存在难题。

3 关于生态

南昆山也应“有法护身”

“惠州拟为 岭南第一山 罗浮山立法，那么，作为北回归线上的绿洲南昆山是否也考虑立法保护呢？”

在“两会”人大分组讨论上，来自龙门组的惠州市人大代表曾学智建议，自惠州市获批行使地方立法权以来，第一个提请审议的立法项目是西枝江水系水质保护，其后，又审议了《惠州市罗浮山保护条例（草案）》，都是围绕绿色生态方面的保护。

如今，罗浮山有“法”保护跨出了关键一步，希望南昆山的生态资源保护也能纳入人大立法的议事日程。

“立法工作是一个既繁琐又严谨的过程，我们是否要列入调研日程，论证在这5年当中将其作为一个法律草案来提出。这个问题值得政府和各位代表认真思考。”曾学智说。

尽快出台生态补偿政策

“西枝江水系水质保护有立法了，市里应制订相关的政策，建立自然资源与环境资源的有偿使用政策，使下游的生态受益者向上游的生态保护区和生态建设者提供一定的补偿。”

在分组讨论中，惠州市人大代表古利坚建议，西枝江立法颁布以后，对沿线一些地区发展有一定的约束，比如，原本可以耕种的地方不能耕种了，因此，可加大市财政转移支付力度，发挥财政资金在生态补偿方面的激励和引导作用。

同时，可建立地区间横向补偿方式，即发达地区和欠发达地区之间，上游区域和下游区域之间的补偿；加大区域间的统筹，扶持保护区域的第三产业发展。

博罗要清理20万亩桉树林

“村民种桉树这种速生林，三五年就能够收成，砍完又会生长，经济效益快，但对于区域生态环境的发展是不利的。”在“两会”人大博罗代表团分组讨论中，惠州市人大代表、博罗县人大常委会主任余瑞芳建言，类似这种情况需要大力整治，博罗就计划到2020年完成20万亩桉树林的整治。

余瑞芳表示，作为拥有罗浮山、象头山等山岭资源的博罗，旅游小镇、康养小镇的进一步发展都有赖于桉树林整治的成效。

“更加具体的生态整治和优化则还需长效机制的建立。”余瑞芳建议，要让村民配合整治，还需加大财政的投入力度、提高补助标准，建立起完善的生态补偿机制。

4 关于产业

打造珠三角区域大科学集聚区

今年惠州“两会”，最引人关注的莫过于首次出现的院士委员。

“通过建设落户惠州的两套国家大科学装置，惠州有望被打造为珠三角区域大科学集聚区，同时带动本土科技人才的培养。”在政协分组讨论会上，中国工程院院士夏佳文表达了自己想法。

2016年9月，夏佳文被聘为惠州学院特聘教授，指导和参与落户惠州的国家两套重大科学装置，以及医用重离子加速器的建设。

“前段时间我一直在琢磨，要实实在在为惠州人民做一件事情，让人民实实在在感受到科研的力量，于是我们就筹划了在惠州市第三人民医院建一台重离子治疗癌症的装置。”夏佳文说，此前甘肃武威和兰州各有一台这样的装置，惠州的这台是国产第三台，希望在惠州这里形成新的产业链，形成南北方各一个基地的格局。

建立质量“黑名单”制度

“质量是促进产业升级的核心，政府应高度重视质量强市工作。”在“两会”人大惠东组分组会上，惠州市人大代表林惠群建言，要让环境不污染，楼房不是豆腐渣，必须改革质量管理体制。

谈到具体做法，林惠群表示，惠州应建立质量评价体系，创新质量发展制度，加快淘汰落后产能，优化质量发展环境，特别是法治环境和文化环境，落实企业的质量主体责任，加快对企业的质量检测，建立“黑名单”制度。

在产业发展质量之外，林惠群还特别建议，要重视城市发展质量，特别是在公交方面，希望政府通过科学引导和适当扶持，在公益性和市场化中寻找平衡点，建立民营资本的进入机制，优化线路布局，在市区推进公用车辆专用道的建设。

5 关于医疗

加大引进产儿科高级人才力度

“国家全面放开二孩政策以来，惠州随之正式进入了 二孩生育时代 。”惠州市政协委员、市第二妇幼保健院院长许汉标在政协分组讨论发言时称，目前惠州符合二孩政策生育标准的对象约有19万多人，但目前产科床位紧缺、产儿科人才不足、孕产妇信息不健全等因素导致现有的助产机构无法满足广大市民急剧增长的二孩生育需求和医疗保健需求。

许汉标举例，市第二妇幼保健院总床位2500张，2000位医护人员，可接收的适龄孕产妇却达5万人，有些医护人员带病上岗，有个妇产医生怀孕8个月了还要去帮其他孕妇接生，医护人员奇缺。

许汉标建议，要加大公共财政投入，给予重点机构政策倾斜及财政支持，同时要加大引进产儿科高级人才力度，开通无障碍引入人才渠道，按编制按岗位给予相应的福利待遇，提高产儿科诊治能力。

心理咨询盼纳入公共医疗服务体系

与以往惠州市人民代表大会一样，本次市第十二届人民代表大会第一次会议也设置了20人的旁听席。

余晓洁是其中比较特殊的一位，她是惠州市心理健康文化协会副会长，同时也是一位怀孕八月的准妈妈。