5月30日，全省深化医药卫生体制综合改革试点启动工作电视电话会议在西安召开。省委书记娄勤俭作出重要批示。省委副书记、省长、省医改领导小组组 长胡和平，国务院医改办副主任、国家卫生计生委副主任马晓伟出席会议并讲话，省委常委、常务副省长、省医改领导小组副组长姚引良主持会议。副省长、省医改 领导小组副组长王莉霞部署工作。西安市市长上官吉庆作交流发言。

娄勤俭在批示中指出，医改工作事关人民福祉、经济发展和社会进步。近年来，全省各级按照中省部署，突出重点，大胆实践，攻坚克难，医改工作取得明显 成效。他强调，要深刻领会习近平总书记“没有全民健康就没有全面小康”的重要论述，以我省列入全国第二批综合医改试点省为契机，坚持以增进人民健康为宗 旨，以新发展理念为引领，以方便群众就医为重点，深入研究、系统谋划、积极探索社会主义市场经济条件下医改的路径和方法。他要求，要按国家要求重点抓好公 立医院改革，积极推广县镇一体化和医疗集团等改革模式，有效破解优质资源难以共享、分级诊疗推进困难等问题，同时支持能满足不同层次医疗需求的卫生机构建 设，尽快形成覆盖城乡、优质便捷、结构合理的医疗服务体系，为建成全面小康提供有力保障。

胡和平指出，开展综合医改试点是贯彻习近平总书记“五个扎实”要求的重要举措，各级各部门要提高思想认识，创新体制机制，突出关键环节，切实把各项 任务落到实处。一是加快建立医药、医疗、医保“三医”联动的公立医院运行新机制，确保医保资金可承受、医生待遇有保障、群众负担不增加。二是以基层首诊、 规范转诊和双向转诊为重点完善分级诊疗制度，积极构建就医新秩序。三是优化省市县乡四级医疗资源配置，加强中医药重点学科和医院建设，增强社会办医活力， 全面提升医疗服务的公平性和可及性。四是进一步加强公共卫生体系建设，努力实现防治结合。五是建立健全统一的城乡居民医保、医保筹资增长、异地就医结算和 “一站式”报销等制度，推进医保提质增效。

马晓伟指出，陕西省委、省政府高度重视医改工作，多项工作取得突破性进展，在全国具有重要示范作用。开展省级综合医改试点是一项具有创新性、挑战性 和全局性的重要工作，党中央、国务院高度重视，对综合医改试点寄予厚望。希望陕西省将试点工作作为一种荣誉和使命，切实加强组织领导，抓好各项工作落实， 在体制机制创新上取得新突破，为形成西部地区改革样本发挥示范带头作用。

上官吉庆在交流发言中说，将贯彻落实此次会议精神，重点做好四方面工作。一是持续推进城市公立医院综合改革，全面推行药品零差率销售， 建立城市公立医院运行新机制。二是继续深化分级诊疗制度，深入推进医联体、医疗集团和县镇村一体化改革，稳步提高基层就诊比例。三是巩固完善医疗保障体 系。四是积极构建大卫生格局，努力实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标。

国务院医改办专职副主任梁万年进行了政策辅导。汉中市政府及省级相关部门负责人作了交流发言。省政府秘书长陈国强，各市县区政府、杨凌示范区管委会主要负责人、分管负责人，省市县区医改领导小组成员单位主要负责人、各级公立医院负责人分别在主会场和分会场参加会议。