□ 徐建华

    中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有 原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。为了更好地发挥好这一特色的传统资源，做大做强我国的中医药产 业，国务院近日专门印发了《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》（以下简称《纲要》），明确了未来15年我国中医药发展方向和工作重点，是 新时期推进我国中医药事业发展的纲领性文件。

    在《纲要》中，对我国中医药产业的发展目标，提出了两个时间段。一个是到2020年的发展目标，这是一个短中期发展目标；一个是到2030年，这是一个中长期发展目标。

    中医药是属于中国的一块瑰宝，也是属于世界的一份重要财富。早在古代，中医药就已经走出国门，辐射和影响了东南亚地区。随后，中医药又走向世界，造福和影 响了全世界更多的人群。《纲要》中，一个重要的方面就是要大力推动我国的中医药“走出去”，明确提出“积极推动中医药海外发展”。包括加强中医药对外交流 合作，实施中医药海外发展工程，推动中医药技术、药物、标准和服务走出去，促进国际社会广泛接受中医药；扩大中医药国际贸易，支持中医药机构参与“一带一 路”建设，扩大中医药对外投资和贸易等。

    当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，迫切需要大力发展健康服务业，拓宽中医药服务领域。促进经济转型升级，培育新的经济增长动能，迫切需要加大对中 医药的扶持力度，进一步激发中医药原创优势，促进中医药产业提质增效。实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，迫切需要推动中医药海外创新发展。我国 中医药要更好地“走出去”需要标准化助力。

    事实上，《纲要》也很明确地提到了这一点：深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与合作，积极参与国际规则、标准的研究与制定，营造有利 于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程，推动中医药技术、药物、标准和服务走出去，促进国际社会广泛接受中医药。一言以蔽之，中医药“走出 去”，标准要当先锋。

    标准是国际通用的质量准则和市场语言，中医药由于其特殊性，一直在标准化方面存在难点，也使得其国际化步伐受到掣肘，这一点和中餐有些类似。西方的快餐如 肯德基、麦当劳之所以在中国乃至全世界大行其道，一个重要的方面就在于其标准化。中医药如果要想更好地在世界不同地区得到同样的认同，标准化就显得尤为重 要。

    《纲要》中，不仅27处提及标准，包括“推进中药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流 程的标准化、现代化”以及“推进实施中药标准化行动计划，构建中药产业全链条的优质产品标准体系”等，还专门在保障措施中讲到要“完善中医药标准体系”， 具体包括：为保障中医药服务质量安全，实施中医药标准化工程，重点开展中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。系统开展中医治 未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。健全完善中药质量标准体系，加强中药质量管理，重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗 粒以及道地药材的标准制定与质量管理。加快中药数字化标准及中药材标本建设，加快国内标准向国际标准转化等。