5月19日，备受瞩目的《中国制造2025》规划正式对外公布，生物医药及高性能医疗器械等十大产业被提升为“国家战略”。同一天，沪深大宗交易平台共有63只个股出现114笔大宗交易，其中医药股揽下11席。

　　这是一个信号？伴随着政策红利的不断释放，各路资本集合押宝以精准医学为主导的医药股。另据相关统计数据显示，今年以来，医药主题基金平均涨 幅高达80%。现在业界关心的是，在经历了高位拉升后，医药板块是否还将上演“速度与激情”续集？谁有望成为下一波上涨的“带头大哥”。

　　股价拉抬动力“中国制造2025”为医药板块定调

　　据w ind统计，2015年不到半年的时间里，医药股收获了102.78%的涨幅，在申万28个一级行业中涨幅排名第八，而去年全年该板块仅上涨了34 .57%。更为灼人的是，伴随着政策红利的不断释放，医药股的增长还在继续。巨灵数据显示，仅5月份以来就有国泰君安、平安证券、申万宏源等独家主流券商 发布了近70份医药行业研报。有九成以上给予了“持有”、“增持”等向好评级。

　　南都记者梳理公开资料后发现，券商们集合看好的医药股主要按两条主线进行：一是积极介入精准医疗设备提供商。《中国制造2025》已经提出， 提高医疗器械的创新能力和产业化水平，重点发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备，全降解血管支架等高值医用耗材，可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品。 实现生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术的突破和应用。可见，“上市公司中，华润万东、新华医疗、迪瑞医疗、和佳股份所拥有的字化X线机(D R )、彩色多普勒超声波诊断仪(台式)和全自动生化分析仪等，有望受益于政策导向变化带来的国产设备需求的高速增长。”德邦证券医药行业分析师傅涛和郑一宁 如是分析。

　　二是大数据与云计算将在生物医药4 .0或者说生物医药2025战略中发挥巨大作用。即通过互联网技术将原有的医疗模式进行改变，使原来医院、医生、病患多方之间的信息孤岛有效地连接起来， 实施个体化治疗。相关上市公司有望迎来新的发展机遇。另有相关统计数据显示，今年以来，医药服务板块涨幅已高达110%，以整体法测算的市盈率达 113%；医药器械板块的涨幅也高达98%，以整体法测算的市盈率达983%。

　　股价支撑政策精准医疗有望放宽准入

　　按照《中国制造2025》的规划，生物医药及高性能医疗器械等十大产业被提升为“国家战略”。不过，“医药2025战略具体包括哪些内容目前 没有一个确切的说法，但与高端医药制造相关的精准医疗的范畴则涵盖基因测序、基因诊断、靶向治疗等多个层面。”中国科学院广州分院研究院研究员陈小平给南 都记者如是分析。

　　“以测序为例，现在研究发现，不同人的肿瘤有不同的基因组，对基金组进行测序展开研究，有助于肿瘤的治疗。”但这方面技术的应用，我们实际上 的审批很模糊。很多需要地方一级甚至国家一级的审批。不过，这一情况可能即将得到改善。陈小平告诉南都记者，预计这个月，卫生行政部门对第三类医疗技术的 审批手续会有新的规定出来。而这一政策实施细则的落地将有助于包括3D打印技术在内的先进技术在医疗领域的应用。

　　据了解，我国于2009年，由原卫生部制定印发《医疗技术临床应用管理办法》，对医疗技术进行分级分类管理。按照技术难度、技术风险、稀缺资 源使用情况及伦理问题等原则，将医疗技术分为3类，明确第一类医疗技术由医疗机构自行管理，第二类医疗技术由省级卫生行政部门实施准入管理，第三类医疗技 术由原卫生部实施准入管理。

　　不过，这一实践了多年的办法即将走入历史。依照5月14日国务院发布的《关于取消非行政许可审批事项的决定》，49项非行政许可审批事项被取消，而这当中就有原来由国家卫生计生委负责的造血干细胞移植、基因芯片诊断等第三类医疗技术临床应用准入审批。

　　市场分析认为，在简政放权的大背景下，卫生行政部门势必会加快出台第三类医疗技术临床应用准入审批的具体实施办法，今后此类技术临床应用和管 理的责任主体或将主要由医疗机构承担。如果第三类医疗技术放开，市场很大，因为精准医疗、3D打印技术等都与之相关。一位医药业内人士告诉南都记者，药物 包括小分子化合物和生物药，以及疫苗在发达国家审批是非常严格的。但医疗技术审批是相对宽松的。在欧美国家，属于技术的，都是医院自己去审批，医院会有自 己的学术委员会和伦理委员进行去无责把关。

　　股价走高风险配套政策尚未出台

　　利好消息密集传来，自然也为医药板块指数的快速上行提供了充足动力。不过，也有不愿透露姓名的分析师告诉南都记者，医药制造2025战略和精 准医疗方面的发展，依旧存在一些不确定因素，目前大涨的概念股能否真正接得住利好政策，还有待观察。以政府财政支持为例，依照2015年3月科技部召开国 家首次精准医学战略专家会议，在2030年前，我国将在精准医疗领域投入600亿元。其中，中央财政支付200亿元，企业和地方财政配套400亿元。遗憾 的是，截至目前，资金投入尚无明确的执行方案。

　　此外，来自全球医生组织的数据显示，目前全球虽发现了跟疾病相关的生物标志物2000万余种，但只有500多种已明确和疾病之间的关系。也就是说精准医疗要大发展，研究还需全面加强。


　　但不管怎么说，“站在风口，猪也能飞。”据西南证券预计，2015年全球精准医疗市场规模近600亿美元，2015年-2020 年增速达15%，是医药行业增速的3-4倍；2013年基因测序市场规模约45亿美元，2013年-2018年复合增长率为21.2%，而中国和印度市场 2012年-2017年复合增长率为20%-25%。

　　基于此，国内医药类上市公司目前都在积极布局精准医疗市场。南都记者采访中获悉，广药集团旗下的白云山公司已与包括西门子在内的医疗巨头签订 框架合作协议，计划全面布局包括可穿戴设备、移动医疗在内精准医疗产业。复星医药相关人士也向南都记者介绍称，Stratasys上海分公司已经在今年3 月与上海复星医疗系统签署合作协议，双方将一同开拓在治疗、康复领域的3D打印临床应用。