《 人民日报 》（ 2015年05月07日 20 版）

药 品，一直位居内地游客来港“购物清单”的前列。不管是标榜“本港老字号”的中药材，或是在内地“一药难求”的昂贵西药，还是燕窝、虫草等保健品，无一不是 内地游客的“心头好”。然而，在香港购药真的万无一失吗？调查表明，香港对药品售卖的规管也存在真空和漏洞，药品价格不一、质量良莠不齐，销售过程频现障 眼法，为内地游客的“购药之路”敲响警钟。

遭遇“药坊”障眼法

4月16日晚，来自江苏的内地游客钮先生途经尖沙咀星光行的 “免税大药坊”，见到店内出售俗称为“植物伟哥”的玛卡，其中一款品名为“特大远年黑玛卡”，标价2880港元。以为“按斤论价”的钮先生向店员示意购 买，却没有细问价格单位。等到店员将玛卡切片、出示单据时，钮先生才发现单据上列明“2880×160钱”，即46万港元。

钮先生大吃一惊，才知道2880港元的价格单位为“每钱”，他认为店家虽不存在违法销售，但有心隐瞒价格单位，其后索要“天价”，于是拒绝付款。店员随即报警，最终经警方协调后，钮先生以5万港元买下4.5两玛卡，约每钱1100港元。

事 发后，记者走访“免税大药坊”，发现店家已将装有“特大远年黑玛卡”的玻璃瓶清空，价格牌也取下。其余玛卡类商品，如“贡品野山黑玛卡”和“御品远年特大 黑玛卡”等，依然摆在货架售卖，分别标价每钱1280港元及3880港元。两款玛卡分装在玻璃瓶内，瓶身贴有红色铝箔纸，并以黑字印上商品名称和价格，而 “单位每钱”“单位每两”等价格单位则以小号、金色字体印刻。

记者亲身观察认为，顾客从柜台后远望货架挑选商品时，价格单位字样并不十分清晰，很有可能因反光、模糊等原因看错。

香港海关表示，如果商户在营商过程中，没有就所售商品为顾客提供完整资料，可能会触犯《商品说明条例》，但处理此类怀疑不良营商手法的案件时，需根据实际证据和环境因素衡定。在“免税大药坊”销售“天价玛卡”事件中，证据并不明确，无法进行调查。

因玛卡未列于《中医药条例》药材附表中，不属于中药材，只按普通商品售卖，所以定价不受中医药界规管和监督。记者向“免税大药坊”负责人询问玛卡价格为何高出同行几十倍，负责人回答称所售玛卡的品种及质量优于市面同类商品。

“药房”“药坊”有玄机

香港街头的药店层出不穷。为了吸引游客，特别是内地游客，许多药店用霓虹灯打起“政府注册”“免税”“正”字等招牌，大肆招揽生意，本次涉事的“免税大药坊”也不例外。

“政府注册”是否可信？卫生署强调，根据香港法例，“药房”或“药行”这两个字眼必须经卫生署注册后才可使用。而自称“药坊”或“药业”等的商铺，未经卫生署注册，不可销售任何药物，其标示的“政府注册”极有可能只代表已领取商业登记证。对于本次涉事的尖沙咀“免税大药坊”，发言人表示其仅为一间普通商铺，不在卫生署的职权范围内，无法进行监管。

“免税大药坊”所售卖的商品，多为燕窝、虫草、人参、蛇胆酒等保健品以及奶粉，当记者询问是否出售感冒药时，店员表示已断货，不知什么时候才会有。

卫生署药物办公室提供的统计数据表示，截至2014年底，卫生署注册药房共有605间，药房内配有药剂师，并可销售处方药等；加上便利店、超市等仅可销售普通药品的药行，总数为3951间。

“免税”到底免了什么？香港海关确认，除了烟草、酒类、碳氢油类及甲醇这4类应课税品需要缴税外，其余进出口香港的货物均无须缴付任何关税。“免税”招牌仅仅是商家玩的文字游戏，并不代表所售商品因免除税额后价格更加优惠。

“正” 字标贴也相当鱼龙混杂。知识产权署表示，零售业商家必须参与“正版正货承诺计划”，才可于店内张贴“正版正货承诺”标贴及座台卡；“正”字标贴为红章白 字，上下分别用中英文写明“正版正货”。发言人说，虽有药房业界向署方反映过个别商家“乱贴正字”的情况，但由于涉及的“正”字标贴与原版的大小、字样及 格式都不同，很难跟进处理。

“免税大药坊”三宗罪齐全，而类似案例在香港街头并不少见。消费者委员会提醒游客，不要轻易被“政府注册”“免税”及“正”字等招牌误导，必须认准合规范、有监管的商户。

投诉翻番跟进难

消 费者委员会数据显示，近年接获的中西药材投诉事件（包括不良销售手法及价格争议）不断上升。2015年首季不良销售手法投诉达162件，相比2014年首 季的114件增长42%。2014年不良销售手法投诉总数为538件，较2012年的230件翻了一番；2014年价格争议投诉总数为146件，较 2012年的77件上涨近一倍。

香港警务处表示，需要警员当场处理的此类投诉事件并不多，且因涉事双方往往各执一词，缺乏确凿证据，很难立案。在“免税大药坊”索要“天价”事件中，警员在场处理仅能起到协调作用，避免双方进一步冲突，但由于商品价格是店家所定，警方无权干涉。