3月20日，北京市中医管理局局长屠志涛在谈到2015年的中医药工作会议中指出，北京应对新常态，要有新战略，“我们要启动实施‘五大中心’战略，即把首都打造成全国中医药技术发展中心、中医药文化中心、中医药科技创新中心、中医药人才培养中心、中医药国际交往中心”。

中医药发展进入新常态

屠志涛指出，首都经济社会发展进入新常态，中医药发展也进入新常态。从消费需求看，人们对中医药服务的量和质都有了井喷式需求，多元化、个性化发展 特征日益明显；从服务领域来看，中医药服务正由提供医疗服务向提供融医疗、预防、保健、养生、康复于一体、全链条服务方向发展；从服务供给看，中医药服务 从政府举办向政府和市场共同举办发展；从服务模式看，中医药服务正以疾病为中心向以健康为中心发展等；从发展态势看，要形成“行业、产业、事业”系统治理 的新格局，改变中医药治理体系和治理能力落后于时代要求的现状；从改革任务上看，首都中医药矛盾凸显交织，发展不协调的顽瘴痼疾很多；从国际上看，越来越 多的国家和地区重视开发和利用中医药，对国内发展形成倒逼等。

五大中心为北京新定位

屠志涛表示：“应对新常态，要有新战略、新定位，我们要启动‘五大中心’的战略。”

北京打造中医药技术发展中心，首都中医药应该是一个开放系统融入现代科技革命的大潮中，通过借鉴吸收新理念、新技术、新成果，以及重大关键技术的突 破，建立跨领域、跨产业、跨学科的中医药技术发展平台。打造中医药文化中心，充分整合首都丰富的文化资源，将中医药文化和首都中医药科研、教育、医疗工作 相融合，与旅游、教育、健康管理、中医药服务贸易等行业形成产业链，达到新的社会经济增长点。目前北京市中医管理局与北京市旅游委联合发布中医药旅游战 略，新政中医药文化旅游示范基地16家，使基地总数达到21家。

打造中医药科技创新中心要借力于首都中医药的独特优势和深厚资源，在正确处理创新与继承，尊重中医药自身发展规律的创新。打造中医药人才培养中心， 构建继续教育培训服务体系，开办品牌中医药人才培养项目等，打造中医药国际交流中心，要利用在京教育、社团、医疗机构等，开展中医药民间与政府之间多种形 式的合作等。

中医药规范将密集出台

“要实现中医药‘五大中心’的定位目标，需要实现中医药从‘管理’向‘治理’的转变。”屠志涛说。

屠志涛表示，2015年将出台《北京市完善中医药发挥政策与机制的若干意见》，构建京津冀一体化背景下的中医跨区域协调机制，搭建与天津、河北相关部门的沟通协作平台。制定《北京市促进区县中医药事业发展考核奖励办法》，建立对区县中医药工作的考核奖励机制。

制定并落实北京市中医药健康服务业实施方案，指导北京养生保健协会等发展行业自律作用，通过建立联盟、发布养生保健服务规范等，引导中医药养生保健 服务规范发展。加快推进《北京市发展中医条例》的修订进程，建立中医医院巡查制度和治理组织，制定中医医院综合评价的意见和指标体系，完善中医医疗机构监 管和评价体系。

北京商报记者 刘亚力