北京市发改委正式对外发布《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》，对北京医改提出了未来5-8年的一个总体设计。首次提出按功能建立“金字塔”型的分级医疗服务体系。届时基层医疗卫生机构，包括私人诊所在内，将承担起为居民治疗常见病、慢性病、重症康复等功能。
市医改办主任、市发改委委员韩晓芳表示，此次医改意见“提出了影响医改全局的五大方面改革思路”，主要就是要满足居民健康需求，计划在未来5-8年内逐步分项推进。
患者就医爱扎堆大
医院是一直未能缓解的现象。就此，意见提出合理划分医疗机构功能定位，建立“金字塔”型的分级医疗体系。
韩晓芳说，按照服务功能定位来划分，没有一二三级的概念。“金字塔”的顶层，是由国家重点学科、临床重点专科、临床医学研究中心等组成，主要承担医学科研攻关和高层次
人才培养任务。中层由区域医疗中心构成，承担区域内急难重症治疗任务。而基层则是网络化、广泛可及的基层医疗卫生机构（包括私人诊所），主要承担常见病、慢性病、重症康复和
疾病防控、
健康促进等功能，它们将是居民的“健康守门人”。届时让基层拥有好的全科医生，让医生和患者都往下走，重点做好防治结合。
另外，改革公立医疗机构人事管理制度，将医务人员基本社会保障纳入全市社会保障体系，实行全员合同聘用制。