一、医药行业兼并重组势在必行

1、从产业政策看，推进企业兼并重组已成为工作重点。国家在加快推进重点行业企业兼并重组时，将医药列为推进行业兼并重组的9大行业之一，提出到 2015年，前100家医药企业销售收入占行业的50%以上，基本药物主要品种销量前20家企业所占市场份额达到80%，培育形成一批具有国际竞争力和对 行业发展有较强带动作用的大型企业集团。

2、从医改政策走向看，深化医改为医药产业发展提供新活力。深化医药卫生体制改革，将有利于激发医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应等领域的市 场需求。国家医改政策以大力推进国家基本药物制度为切入点，市场份额将加快向具有品牌和规模优势、技术和人才优势的地区、大企业集中。国务院《关于促进健 康服务业发展的若干意见》将进一步拓展医疗服务和药品（器械）需求，更有利于医药产业全面协调发展。受益于行业整合和改革红利，为争取更多的市场份额，医 药行业将迎来并购整合的高峰期。

3、从药品安全监管看，行业准入门槛不断提高。当前，我国新修订药品GMP和GSP质量标准认证已全面铺开，药品生产许可和药品研制审批趋严。国家 严格药品安全监管必将助推医药行业实行兼并重组，特别是国家药品监管部门已会同发改、工信等部门制定和实施扶优汰劣、促进产业集中的监管政策，健全市场退 出机制，医药行业发展已步入新一轮行业兼并重组阶段。

4、从行业发展趋势看，加快企业结构调整是唯一出路。一是国家新药创制将重点投向大企业、大项目、大园区。没有大企业，就难以进入国家重大产业发展 项目布局和发展规划，就难以争取到国家政策、资金扶持。二是产品标准要升级，产品质量要安全有效，行业发展效益要提高，这都要求医药企业加快壮大企业规 模，提升企业创新能力。三是国家限价政策挤压企业利润空间，迫使同质化、缺乏竞争力的企业加快新创制或重组联合，加快企业结构调整，注重产品创新，增强核 心竞争力已迫在眉睫。

总之，当前医药产业发展形势最明显的特征是：在政策引导上，鼓励医药企业做大做强。只有快速壮大企业规模，提高综合实力和抗风险能力，才能提升企业参与国内外市场竞争能力。

二、我省医药产业集中度不高，发展徘徊局面亟待突破

2013年，全省规模医药工业企业289家，完成工业增加值229.4亿元，同比增长17.9%，高于全国行业平均增速5.2个百分点；完成主营业 务收入702.9亿元，居全国第14位，同比增长20.5%。尽管成为我省经济发展最具活力的行业之一，但在全省重点发展的12个产业中规模排名倒数第 一。同时，与国内其他省市相比，我省医药工业发展差距较大，主要表现在以下三个方面：

1、从总量规模看，我省医药工业总产值在全国的占比由2005年的2.3%提升到2013年的3.4%，近年来一直在全国第14位、中部六省第4位 徘徊不前。2009年以来的5年间，我省规模医药工业完成主营业务收入年均增长24.3%，比中部六省的安徽、湖北、江西、河南分别低8.8、4.1、 2.3和1.6个百分点。其中，与湖北省（居全国第9位）医药工业主营业务收入的差距由2009年的37.1亿元扩大到2013年的191.6亿元；与江 西省（居全国第7位）医药工业主营业务收入的差距由2009年的88.6亿元扩大到2013年的277.7亿元。

2、从主要子行业看，我省医药优势行业不强，特色行业不大。化学药和中成药是全国医药行业的主要子行业，也是我省优势子行业，其中化学 原料药和中药饮片在全国均排第6位，但化学药制剂和中成药却分别居全国第19位和14位，与较充足的化学原料药品种和丰富的中药材资源不相称。而生物药 品、卫生材料及用品、制药机械等特色子行业在全国分别排7位、8位和第1位，但总量规模却不大。

3、从龙头企业看，据行业统计快报数据，2013年，全国医药工业大型企业269家，平均完成主营业务收入26.7亿元，实现利税4.4亿元；而我 省医药工业大型企业只有6家，平均完成主营业务收入7.5亿元，实现利税2.1亿元，远低于全国平均水平，龙头企业带动作用不明显。湖南、湖北、江西大型 医药工业企业分别为6家、14家、12家，与2005年比较，分别增加6家、13家、8家。