一直以来，生物医药产业就是浏阳经开区的主导产业之一，与电子信息、健康食品共同支撑起经开区产业结构。通过十余年的发展，经开区生物医药产业不断 壮大，成为长沙，乃至湖南重要产业基地。上半年，园区生物医药产业实现税收2.14亿元，同比增长41.7%，位居三大产业增速榜首。

　　尽管增速快，生物医药产业依然面临工业企业集中但经济总量小、科技优势明显但转化周期较长、重视药厂建设但产业拓展不够等难题。

　　优势

　　产业集群度全国排第五

　　8月7日，长沙市委副书记、市长胡衡华来浏阳经开区调研，强调园区在发展电子信息等新兴产业和健康食品等传统产业的同时，要始终坚持做大做强生物医药产业，努力用3至5年时间，将园区打造成为产业特色鲜明的国内知名园区。

　　紧接着，8月12日，经开区管委会组织召开加快生物医药产业发展座谈会，对如何促进生物医药产业发展进行了深入探讨。

　　事实上，浏阳经开区在生物医药产业方面有着较强的竞争优势。

　　首先，以生物医药作为起步产业和主导产业的浏阳经开区，产业集群度在全国22个国家级生物产业基地中排第五位，医药企业占湖南的12%、占长沙 市的50%；其次，2013年，经开区35家医药及相关企业实现产值160亿元，占全省25%；再次，在2013年底全国新批化学药品品种中，园区占全省 的57%，而新增药品临床实验批件，占全省的44.4%。

　　另外，在科技支撑方面，经开区建有湖南唯一一家符合国家GMP规范的药品食品安全评价研究中心，以及以药用辅料国家级工程技术中心为代表的40家与医药相关的国家级和省市工程技术中心。

　　还建有湖南小分子药物新药发现平台、湖南实验动物中心，正在与国家航天中心共建航天医药动物行为学研究中心，具备药物临床前研究的所有实验条件。

　　不足

　　尚未形成“大医药”格局

　　除已有优势外，经开区也存在着发展不足。

　　作为全国工业企业比较集中的区域之一，经开区药品工业企业集中，但以中小企业为主，目前尚无一家年产值过10亿元的企业和年税收过1亿元的企业，整个园区2013年生物医药总量只相当于全国1—2家百亿级医药企业的总量。

　　经开区与科研单位共同开发、在研国家级新药206个，其中在研一类新药33个，湖南2012年以来获批的、仅有的2个国家级一类新药都在浏阳经开区生产；获得专利780件；药品批文总量占全省20%。

　　虽然科技支撑条件优越，产能巨大、潜力诱人，但由于药品从研发到市场认可的周期长，有时甚至长达10—15年，现实生产力转化不明显。

　　经开区有药品生产企业25家、医药生产线35类358条，产值占全省25%，但医药行业的产值拓展严重不足。如去年全国医疗器械产值达4000多亿元，而经开区医疗器械、保健品等医药相关行业产值占份额很小，去年全年产值仅28.86亿元，尚未形成“大医药”格局。

　　在座谈会中，企业提及比较多的是经开区没有母城的依托，缺乏工业服务业的支撑，企业招人留人有难度。

　　目标

　　“十三五”末实现产值600亿

　　正视问题，总结经验教训，通过座谈会，经开区明确了促进生物医药产业发展的基本目标和基本思路。

　　基本目标是：“十三五”期末，经开区生物医药产业计划实现产值600亿元，培育100亿级生物医药企业1家、50亿级生物医药企业3—5家，培育生物医药上市企业5—10家。

　　在思路上，经开区管委会副主任陈志高介绍，一方面加大招商力度，通过兼并重组等模式，争取引进50亿级生物医药企业1—2家；一方面加强企业培 育，在现有生物医药企业中筛选培育100亿级和50亿级企业，出台中小医药企业发展促进政策，形成年产值5亿级、10亿级的生物医药企业群，强化集群效 应，形成产业梯队。

　　“力推医药企业进入资本市场，给予在主板、创业板、新三板上市企业不同奖励。”陈志高介绍，下一步，经开区将逐步完善政策体系，包括扶持医药龙 头企业发展、支持医药企业上市、促进医药企业进入医保目录、鼓励医药企业新药创造等。“规划布局上，尽量使生物医药企业成片布局。”

　　对于企业提出的城市配套问题，“十三五”期间，经开区将加快基础设施建设，不断完善城市功能，推进智能城市、节能城市、节水城市、清洁城市、生态城市建设。

　　延伸阅读

　　老企业再投资增长明显

　　从今年上半年的统计数据以及重点项目建设来看，浏阳经开区生物医药产业投资增长迅速，尤其是老企业再投资增长明显。

　　如上市企业尔康制药新增投资建设的首期占地400亩的年产值3000万粒淀粉胶囊生产基地，该项目达产后预计新增产值120亿元，新增税收12亿元，税后利润可达30亿元。

　　华纳大制药新增投资5亿元建设的占地86亩重要提取及制剂基地，预计年产值规模15亿元以上。此外，威尔曼制药投资建设的一类精神药莫达非尼的 新车间即将投产；九典制药投资建设年产值80亿元的化学药生产基地；华强制药投资的新建综合制剂类生产研发基地进展顺利，项目达产后产值将达32亿元。

　　产业经纬度

　　发改委重点扶持生物制药等高端产业

　　日前，发改委发文称，发改委将会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。

　　发展改革委透露，下半年在战略新兴产业领域有四个“加快”。其中，将进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。

　　同时，发改委还将加快配需传统产业升级中新经济的增长点。计划深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设。

　　另外，发改委还透露，将设立“国家新型产业创业投资引导基金”，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。

　　发改委重点提到了生物、创新药物和高新能医学诊疗设备，对应医药行业三个领域分别是生物制药、新药研发和高端医疗设备。从工作计划来看，医疗设备的扶持力度会比较大，生物制药则会出台产业政策，创新药物的重点是制度改革，都是重大利好。

　　相信在国家有关部门的支持以及政策的保障下，我国医药行业的高端化发展将获得更大突破。