《国家药品安全“十二五”规划》（下称《规划》）正式对外发布后，其中“完善执业药师制度”一项引起药店人热议。《规划》称，配合深化医药卫生体制改革，制定实施执业药师业务规范，严格执业药师准入，推进执业药师继续教育工程，提高执业药师整体素质，推动执业药师队伍发展。加大执业药师配备使用力度，自2012年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师；到“十二五”末，所有零售药店法人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时须有执业药师指导合理用药，逾期达不到要求的，取消售药资格。 　　此消息一出，立即有人发表微博称“执业药师的春天终于来了”，而更有不少药店经营者感叹：“目前执业药师千金难求，5年内要一店一师还有很多工作要做”。 　　新闻回放 　　最热门话题 　　2月13日，《国家药品安全“十二五”规划》（下称《规划》）正式公布，这是我国第一个关于药品安全的独立规划。值得药店人关注的是，《规划》明确规定自2012年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师。 　　专家指出，对于执业药师的要求，相信是针对药店潜规则——“租证”所提出的，药店数量与药师数量失衡，一些药店只能“租证”来满足对执业药师的要求。《规划》对执业药师的要求，意在提高对市民进药店买药的有效指导。 　　以全国目前近42万家药店数量来看，执业药师的缺口非常大，连锁药店在发展中如何使执业药师数量能跟上门店数量的增长；单体店、小连锁能否在“十二五”末完成《规划》中对药店执业药师的要求，将是未来几年药品零售行业发展的热门话题。 　　现状分析 　　最紧俏职业 　　出台此政策，国家旨在全面提高药品安全标准。但统计数据显示，目前我国执业药师总人数为200095人，实际上在药店注册的远不到20万人。如果根据发达国家执业药师1∶700～1∶1500的配备标准来看，我国若以13亿人口为基数，按照1∶1500的比例计算，至少需要执业药师86.6万人，缺口巨大。 　　缺口原因一：价值难体现 　　在药店，很多执业药师的销售业绩还不如普通店员，更有甚者，为了追求效益，执业药师也沦为了药品推销工具。此外，因执业药师成本高，使不少药店为了通过GSP认证而租用执业药师证。 　　另外，无论从薪资待遇、社会地位还是社会认可度，药店执业药师都远远不及医院执业药师，执业药师的实际价值很难真正体现。 　　缺口原因二：立法相对滞后 　　在国外，很早以前就普遍施行了执业药师方面的法律。而我国目前执行的是1994年出台、1999年修订的《执业药师资格制度暂行规定》，属于部门规章，刚性不足，和《执业医师法》、《护士条例》相比，我国执业药师立法已明显落后。 　　没有专门的执业药师法来保障执业药师的权利和规范他们的行为，使得药店执业药师处境尴尬，也难以吸引更多的人进入到这个职业。 　　缺口原因三：考试通过率低 　　执业药师资格考试要求高、难度大也是阻碍执业药师队伍壮大的重要原因之一。在我国，绝大部分药店店员受报考工作年限限制，不得不推迟执业药师的报考周期。另外，店员的学历构成较低以及考试科目的高难度，也直接导致了考试的低通过率。 　　独家点评 　　积极拥抱执业药师的春天 　　目前我国执业药师缺口相当大，而且从目前我国执业药师的发展情况来看，到“十二五”末要实现“一店一执业药师”的配比实非易事。若真能对逾期达不到要求的药店，取消其售药资格，对于整顿、规范药品零售市场未免不是一件好事。 　　为此，零售药店从现在开始，应根据国家的要求，制定切实可行的执业药师培养与管理制度，明确执业药师的作用、岗位职责、培训与引进办法和激励机制。根据企业经营状况、人员资质、合理布局等情况，制订执业药师硬性标准与服务规范。在充分认识执业药师地位、尊重其个人价值的前提下，提高他们的薪资和福利待遇；同时帮助他们规划好职业生涯，有效地解决他们在药店的长期发展问题。与此同时，药店还应给他们提供更多的培训和再教育机会，如与相关大专院校及协会组织建立委培机制，解决执业药师数量不足与素质偏低的问题。通过以上办法，让执业药师不断实现自我提升，发挥他们的专业优势，为顾客提供更好的专业化服务，以此促进药店的经营与发展。 　　此外，既然国家相关部门颁布了此项政策，就应当出面牵头、组织相应的考试培训班和学历考试班，帮助更多的店员店长能顺利拿到执业药师资格证。执业药师相关立法是解决一切问题的根源，需立马提上议事日程。 　　以现在的速度到2015年末，我国执业药师的缺口绝不会是个小数目，到时至少有三分之二的药店要面临关门停业的局面，如此浩大的工程，届时相关部门将如何操作，值得业界人士期待。 　　业界声音 　　刘安清（广东省执业药师注册中心主任） 　　由于药品关乎人民生命安全，且属刚性需求产品，药店配备执业药师可有效控制药品使用质量，把好消费者安全用药最后一道关。若真能对逾期达不到要求的药店，取消其售药资格，对于整顿、规范药品零售市场未免不是一件好事，这对于连锁药店的有序竞争也将是利好。 　　杨贵元（西北医药股份有限公司总经理） 　　药店缺乏执业药师的主要原因不在物质方面，而在于药店执业药师社会地位低，导致店员报考没有积极性，而药店店员即使考上，在拿到证后也更多地选择流向医院等领域。药店可通过改善执业药师在药店的生存环境等措施，鼓励更多的人员报考。 　　康震（北京药励学舍咨询公司董事总经理） 　　如果每个零售药店都配备执业药师，为消费者解答用药知识，指导消费者规范用药，可防止因用药不当而导致的其他病症的发生，从而控制不必要医疗费用的产生。因此，执业药师法律、法规的出台已成为当务之急。