近年，随着海峡两岸经济交流与合作不断加深，两岸医疗器械贸易往来呈现越来越热络之势。2008～2011年，两岸医疗器械进出口贸易额从1.51亿美元增长到2.97亿美元，年复合增长率为25.29%。其中进口额从0.57亿美元增长到1.23亿美元，年均增长率为29.22%；出口额从0.93亿美元增长到1.74亿美元，年均增长率为23.22%。2012年1～9月，进出口贸易额2.5亿美元，同比增长10.52%；进口额为1.01亿美元，同比增长5.03%；出口额为1.49亿美元，同比增长14.6%。   　　肾脏透析设备进口额增幅609.84%   　　进口市场2012年1～9月，中国大陆从98个国家及地区进口医疗器械产品，进口金额为90.49亿美元，进口前五大贸易伙伴是美国、德国、日本、韩国和爱尔兰，从中国台湾进口金额排名第16位，占总金额的1.12%。   　　进口省市前三季度，大陆共25个省市从台湾进口医疗器械产品，其中前五大进口省市是上海、广东、北京、江苏和福建，进口金额分别为2666.98万美元、2038.89万美元、2011.18万美元、1079.74万美元和790.91万美元，同比增长29.57%、30.21%、-15.51%、-13.15%和19.26%，占比分别为26.35%、20.14%、19.87%、10.67%和7.81%。   　　进口产品从进口产品结构看，诊疗设备、康复用品、医用耗材、口腔设材和医用敷料进口额分别为6021.77万美元、2409.5万美元、1441.94万美元、170.51万美元和79.46万美元，同比增长-12.54%、58.04%、37.09%、89.24%和-7.85%，占比分别为59.48%、23.8%、14.24%、1.68%和0.78%。   　　从具体产品看，进口产品主要有人造关节，隐形眼镜片，导管、插管及类似品，诊断或实验用试剂，人工呼吸器及其他治疗用呼吸器具，矫形或骨折用器具，肾脏透析设备，清洁牙缝用纱线，血压测量仪器及器具和医用手套等。   　　从进口金额看，人工关节、隐形眼镜片、导管和插管及类似品、诊断或实验用试剂、人工呼吸器及其他治疗用呼吸器具较高，分别为1024.83万美元、890.47万美元、642.58万美元、617.08万美元和571.85万美元。从增幅看，肾脏透析设备较高，达609.84%。   　　进口企业今年前三季度，大陆共918家企业从事进口台湾医疗器械贸易，从进口企业结构看，三资企业488家，进口金额为4577.53万美元，民营企业341家，进口金额为3430.64万美元，国有企业89家，进口金额为2115.01万美元。   　　从具体企业看，前十企业的进口额均超过200万美元，其中排名第一和第二的东方国际集团上海荣恒国际贸易有限公司和深圳正佳物流有限公司进口额分别超过600万美元和400万美元。   　　导管插管及类似品出口额增速106.48%   　　出口市场2012年1～9月，中国大陆向220个国家及地区出口医疗器械产品，出口金额为128.27亿美元，出口前五大贸易伙伴为美国、日本、德国、中国香港和英国，向中国台湾出口金额排名第16位，占总金额的1.12%。   　　出口省市前三季度，大陆共24个省市向台湾出口医疗器械产品，其中前五大出口省市是广东、江苏、上海、福建和浙江，出口金额分别为3396.45万美元、2949.28万美元、2716.65万美元、2084.27万美元和1483.39万美元，同比增长5.95%、15.92%、61.18%、10.63%和-6.27%，占比分别为22.8%、19.8%、18.24%、13.99%和9.96%。   　　出口产品从出口产品结构看，康复用品、医用耗材、诊疗设备、医用敷料和口腔设材出口额分别为5343.81万美元、4844.12万美元、3247.09万美元、1308.34万美元和152.75万美元，同比增长16.92%、36.23%、14.49%、-28.87%和-22.39%，占比分别为35.87%、32.52%、21.8%、8.78%和1.03%。   　　从具体产品看，出口产品主要有按摩器具，导管和插管及类似品，药棉、纱布、绷带，非机械驱动残疾人用车，人工呼吸器及其他治疗用呼吸器具，血压测量仪器及器具，医用无纺织物服装，注射器，管状金属针头和红外线人体测温仪等。从出口金额看，按摩器具，导管、插管及类似品，药棉、纱布、绷带较高，分别为4447.67万美元、1277.57万美元和1069.44万美元。从增速看，导管、插管及类似品较高，达106.48%。   　　出口企业今年前三季度，大陆共1293家企业从事出口台湾医疗器械贸易，从出口企业结构看，三资企业383家，出口金额为9235.19万美元，民营企业829家，出口金额为5131.35万美元，国有企业81家，出口金额为529.29万美元。   　　从具体企业看，前十企业的出口额均超过100万美元，其中排名第一和第二的广州宝洁有限公司和大东傲胜保健器（苏州）有限公司出口额分别超过1000万美元。   　　搭建交流平台促两岸产业发展   　　据不完全统计，目前台湾医疗器械生产企业将近600家，其中康复用品、血压计、血糖仪、体温计和轮椅企业数量约占40.6%，设备类占23.7%，纱布、导管和手套等耗材类占15.6%，牙科产品占5.9%，隐形眼镜占4.5%，骨科产品占3.3%，体外诊断试剂（IVD）产品占1.7%，其余占4.7%。   　　台湾医疗器械产业具备三大优势：一是政府及商协会扶持和支持企业拓展出口外销力度大，如在产学研设有各种奖励措施；二是产业园不断完善，产业聚落逐渐形成，新材料和新工艺有一定发展；三是企业制造管理能力较高。存在的劣势也有三点：一是本土市场较小，企业发展壮大不多，品牌建立不易；二是产品技术层次不高，附加值较低，无法成为市场主导者；三是监管法规不够完善，企业对国际医疗器械市场信息把握不足。   　　近几年，海峡两岸经济贸易往来不断加强，随着《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）和《海峡两岸医药卫生合作协议》的签署，两岸医疗器械贸易商机有所增加。但是，台湾医疗器械进入大陆市场仍存在一定困难，一方面两岸监管法规有差异，如产品分类和定义不同，台湾产品进入大陆市场需要一定的产品注册时间，另一方面台湾企业对大陆医疗器械市场的需求、技术发展和政策了解不足，影响其在大陆发展的布局和决策。   　　较台湾而言，目前大陆的医疗器械市场正处于快速成长期，政府正极力推动产业发展，技术产业园区已成聚落，产品多样，在技术创新、价格成本和市场需求上有一定的竞争力。   　　综上所述，笔者认为若要促进海峡两岸医疗器械产业共同发展，一是要加强两岸医疗器械商协会合作，共同建立技术和市场信息交流平台，为双方企业提供及时有用的信息；二是海峡两岸可定期举办两岸医疗器械监管、技术、市场和投资等方面的研讨活动，推动双方在产品市场准入、技术引进、市场开拓和合资并购等方面的合作。（作者：王聪蔡天智）