国务院办公厅日前发布《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，提出要进一步明确政府办公立医院的目的，落实政府对公立医院的基本建设和设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入政策，扭转公立医院逐利行为，禁止公立医院举债建设。