对于受宠于国家政策的中药来说，强者恒强绝对不是一个传说。据数据统计，在过去三年的熊市中，上证指数下跌超过30%，而中药板块却上涨逾70%，即便从年初算起，中药板块也有20%的涨幅。历史经验证明，弱市中非周期性的医药板块防御特性凸显。   　　政策红利带来发展机遇   　　自8月1日起，卫生部发布的《抗菌药物临床应用管理办法》开始正式施行，明确规定所称抗菌药物不包括具有抗菌作用的中药制剂，由于我国人口众多，对抗菌药物使用较为广泛，目前业内人士普遍认为“办法”的出台使得“清热解毒中药注射剂”逐步替代“抗菌消炎抗生素”成为趋势，将给清热解毒类注射制剂带来系统性的长期发展空间。   　　长江证券医药行业分析师黄伟轩在接受《红周刊》记者采访时表示，“具有抗菌作用的中药制剂的使用将在医药市场‘限抗’的背景下快速上升，这对中药板块来说无疑是重大利好，目前涉及这类中药注射剂的上市公司主要有上海凯宝、红日药业和康缘药业”。   　　而除了政策上的支持，国家对中药的“宠爱”还表现在资金面。据工信部的消息，“十一五”期间工信部对中药材种植每年安排2500万元扶持资金，“十二五”开始每年增加1亿元，升至1.25亿元，2012年的扶持资金规模再次增加1000万元，扶持规模达到1.35亿元；此外，49家公司获常用大宗药材生产基地建设项目扶持，其中康美药业、同仁堂等中药公司赫然在目。值得一提的是8月1日，发改委批复的包括青藏高原冬虫夏草培育开发研究中心在内的8个项目中，其中6个项目都与中药相关。