基层医疗终端市场，主要包括社区卫生服务中心（站）、诊所、门诊部、乡镇卫生院、村卫生室等，业内一般称之为第三终端。医改要求基层医疗机构全部配备使用基本药物，所以基层医疗机构自然被看成基药的主要市场，药企开拓基药市场的希望也寄托于基层医药市场的扩容。关于第三终端市场，虽然系统性市场数据不足，但仍然可以从医药卫生统计数据解读基层医药市场动向。   　　政策正向驱动   　　3年医改，基本医疗保障覆盖面扩大，保障水平明显提高，促进了医疗需求的释放，是药品市场扩容的强大动力。   　　以新农合为例，2011年与医改启动前的2008年相比，参合人口与参合率继续增加，筹资总额超过2000亿元，增长160.8%，人均筹资增加155.7%，补偿受益人次达13亿人次，增长124.8%；政府补助标准从每人每年120元提高到200元；门诊统筹工作普遍开展，新农合政策范围内的住院费用报销比例从60%提高到70%左右，最高支付限额从3万元提高到不低于5万元。   　　在国家政策、财政支持下，基层医疗服务能力明显提高，硬件设施得到显著改善，人员编制普遍增加，素质不断提高；基层医疗机构服务效率明显提高，基层医务人员队伍结构优化，待遇增加，活力增强。这些都有利于人们优先选择基层医疗机构诊疗的就医环境的形成，基层医疗机构在整个医疗服务体系中的作用逐渐加强，是促进基层药品市场扩大的正向驱动因素。