2011年，汤阴县产业集聚区企业营业收入完成123亿元，同比增长43.2%；税收收入完成1.7亿元，增长了98.2%，辉煌成绩背后，有着怎样的努力？30日，“网上看河南”采风团走进汤阴，了解以“食品、医药”为主导，层层新机制推动集聚区突破性发展背后的故事。

　　汤阴县身负诸多令人羡慕的光环：河南省首批省级产业集聚区、国家新型工业化产业示范基地、河南省政府2009年度发展又好又快产业集聚区。据介绍，汤阴县产业集聚区规划面积17.2平方公里，建成区9.2平方公里，发展区3平方公里，控制区5平方公里，以医药、食品为主导产业。在近年来的建设中，汤阴县突出“四集一转”，凭着最优越的区位、最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，抓住沿海产业向内地转移的历史机遇，延伸产业链，搞好产业配套，培育产业集群，使产业集聚区发展迅猛，呈现出了“多、聚、快、全、新”五大特色。

　　据介绍，汤阴县产业集聚区目前具有“国家新型工业化产业示范基地”、“全国食品工业强县”、“全国农产品加工业示范基地”等多个国字号金字招牌，是产业集聚区能强力实施“大招商”、“招大商”战略的前提，截至目前，已有益海嘉里、永达肉鸡、众品食业、奥克啤酒、今麦郎面粉、六和饲料、健丰饼干、丹尼斯克甜味剂等125家国内外知名企业入驻。其中，限额以上企业40余家，世界500强企业1家，国家级重点龙头企业4家，省级重点龙头企业8家，市级重点龙头企业16家。这是汤阴产业集聚区五大特色中的“项目多”。

　　另外，“产业聚”，也是汤阴产业集聚区的一大特点：为实现产业集群发展，汤阴县产业集聚区高规格规划建设了食品产业园和医药产业园，吸引了一大批关联度高、产业链长、协作性强的企业入驻园区。企业之间主动配套、抱团发展，形成了粮食、肉制品、蔬菜深加工以及啤酒饮料、生态医药等特色产业集群，区内企业上下游产业关联日趋紧密。目前，已培育形成了小麦、玉米、肉鸡、食用菌、生猪、蔬菜、中药材、肉奶牛等8条农产品加工产业链条，实现了产业集聚、“链”动发展。产业链的延伸，实现了农产品的大幅增值。如在优质小麦加工产业链中，小麦原粮加工成普通饼干增值3倍，生产成高档饼干增值10倍。汤阴这一独具特色的食品产业链，被业内人士形象的称之为点“食”成金的黄金产业链。

　　能形成这样的局面，与汤阴县产业集聚区发展中的层层新机制推动有关。据介绍，2010年，汤阴县确定为“产业集聚区建设年”，每项建设任务都实行倒计时管理、挂牌督办、销号推进，注重提高项目签约率、开工率、投产率，极大的缩短了项目的建设周期。并且，汤阴县产业集聚区非常注意建设规划方面的“功能全”。产业集聚区内水、天燃气、通讯线网、变电站、标准化厂房等基础设施齐全；铁路专用线、污水处理厂、资源化垃圾处理厂等配套设施完备。软件服务上，倾力打造的展览中心、质检中心、研发中心、培训中心、信息化中心、投融资服务等9大公共服务平台，非常受到客商欢迎。如，质检中心是河南省首家入驻产业集聚区的质量检测机构，投融资平台融资能力达到4.45亿元，位居全省前列，广受客商好评。

　　然而，最受客商欢迎的是政府服务职能上的“机制新”。通过高规格成立集聚区建设指挥部和产业集聚区管委会，汤阴县将产业集聚区管委会定为副县级格，负责集聚区内的项目、行政审批及涉企、涉民的公共服务和社会事务等。围绕集聚区主导产业成立16个招商分局，有针对性地开展专业招商，让入驻客商真心感到的由衷的便利。而在科技创新方面，集聚区管委会积极鼓励企业组建自己的研发中心，提升企业科技创新水平，不断完善自主创新体系。目前，集聚区已拥有国家级、省级科研机构、企业技术中心8家，承担国家科技计划项目9项，获得国家级、省部级、市级科技进步奖25项，获得食品工业授权专利128件。其中，东泰制药公司新研发的抗肿瘤新药喜树碱获国家科学技术进步二等奖，是河南省医药企业中获得的最高奖项。

　　采风团成员郭亮说，近两年，河南省委、省政府强力推进产业集聚区，借助着中原经济区建设的大趋势，秉承亲商、安商、敬商、富商的理念，汤阴县讲诚信、讲服务、讲优化环境、讲共谋发展，让我们除了知道“岳王精忠报国的忠义外，更了解了汤阴人的务实、诚信与专注精神。在食品等问题频发的今天，集聚区内汤阴县永达公司员工们认真负责、一丝不苟的工作精神，让我们对汤阴县敢以食品、医药行业带动非常地尊敬。我们相信，汤阴的产业集聚区会越来越好，创造出更辉煌、长久地成绩！”（时岩）