近期发布的《国家药品安全“十二五”规划》中指出：“加大执业药师配备使用力度，自2012年开始，新开办的零售药店必须配备执业药师；到‘十二五’末，所有零售药店法人或主要管理者必须具备执业药师资格，所有零售药店和医院药房营业时有执业药师指导合理用药，逾期达不到要求的，取消售药资格。”笔者认为，这一目标是针对当前我国药品安全形势提出的，充分表明我国已经开始从国家层面重视执业药师的队伍建设。

其实，配备驻店药师早已成为我国开办药店的必备条件之一。根据相关规定，药品零售企业必须保证在营业时间内药学技术人员在职在岗，药学技术人员不在职在岗时，药店必须挂牌警示，并停止销售处方药。

然而，在实际经营活动中，不少药店，尤其是县以下药店虽然名义上聘请了药师，但却是只见其名，不见其人，相当数量的药师经常发生脱岗、离岗、溜岗现象，不能保证正常在岗工作；更有甚者，出现异地空挂、假药师和假药师证现象。

导致药店药师空、假现象的出现，究其原因是多因素综合诱发造成的。一是执业药师总量缺乏、分布不合理。据统计，我国目前的执业药师数量不足20万人，平均每万人中仅有1.5名执业药师。而这些在职的执业药师却又有相当部分留在了生产企业和医疗机构，在零售药店的数量不过2万人左右，执业药师的数量远不能满足药店需求。实际上，由于“一师多证”现象存在，导致“一师多用”问题较为普遍，多药店共用一名执业药师在业内已是见怪不怪。二是经济利益驱使。一方面，药店为节约成本，在开店之初重金聘请驻店药师，可一旦通过GSP认证，顺利开业后，便将药师一脚踢开；另一方面，也有一些药师为追求一己之利，将药师证转借，做起了“挂名药师”，与药店形成了一种畸形的、与金钱挂钩的“供需关系”。三是处罚机制尚未健全。由于我国与执业药师相关的法律法规尚未完善，处罚机制不健全，导致出现一些药师为消费者提供药学服务的责任心不强，致使脱岗、离岗、溜岗，甚至长期不在岗现象时有发生。四是监管不到位。因药师不在岗已成普遍现象，药监执法人员久而久之也就“法不责众”了。

毋庸赘言，药师空、假现象带来的危害是显而易见的。药店药品采购、销售无人把关，药品处方调配和审核混乱无序等，都将给消费者用药安全带来隐患。

不可否认，随着我国处方药和非处方药分类管理制度和基本药物制度的推行，“大病上医院，小病去药店”的保健模式渐为流行，自我药疗逐渐被消费者所接受。这就尤其需要我们下大气力加强驻店药师的管理。

笔者以为，要根治药师空、假问题，当务之急是要改革药师资格认定和执业制度，制定出更加切实可行的考试和资格认定办法，使执业药师从数量上和质量上都有大幅提升，满足我国实施药品分类管理的需求；加强对执业药师的注册管理和继续教育，增强执业药师的执业能力；参照我国现行的会计委派制的做法，由国家制定并实施“执业药师委派制”。只有这样，执业药师才能真正做到名副其实，从而担当起自身的责任。同时有关部门要引导各地出台驻店药师管理法律法规，让驻店药师有章可循，让监管部门有法可依，使依法管理成为制度常态。