“当前，中国的许多城市已经走到了产业转型升级、构建现代化产业体系的历史拐角处。在此背景下，应该如何理解人才的重要战略意义呢？”昨日，来自全国的知名人力资源、社会发展研究专家齐聚中山，结合中山当前打造“产业高地·人才福地”的城市转型战略，探讨了“人才是科学发展的第一要素”城市转型之道。

　　昨日，2012年中山招商经贸洽谈会暨招才引智合作交流会盛大举行，“中山人才发展高峰论坛”作为今年“3·28”招商引资和招才引智的核心项目，由中共中山市委、中山市人民政府、南方报业传媒集团共同主办。中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，南方报业传媒集团党委书记、管委会主任、南方日报社社长杨兴锋，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇，中山市委常委、市委组织部部长雷彪，中国与全球化研究中心主任王辉耀，中国人才研究会学术委员会主任王通讯等领导专家出席了论坛。

　　论坛以“人才·产业·和美城市转型时代的人本战略”为主题，在现场设置的主题演讲、现身说法、高端对话等三大环节中，探讨了中山如何融入国际人才竞争序列中去，以及如何以人才战略为突破口创新中山发展模式。与会领导和专家认为，20年前邓小平在举世瞩目的南方谈话中，提出了“科学技术是第一生产力”的科学理论。而20年之后，在当前所处的社会转型大业之中，人才作为科学技术的主要载体，依然是社会、经济发展的重要突破口。

　　薛晓峰表示，建设幸福和美家园的宏伟事业，最根本的推动力还是人才。在以人才论输赢、以文化论输赢的今天，新一代中山人正以更加开放包容的胸怀，广纳天下贤才名士。

　　高端声音

　　中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰：创新机制为人才搭建平台

　　香山之麓，五桂飘香；岐江之滨，群贤毕至。

　　中山经济社会发展之所以能够取得辉煌成就，一个重要原因就在于中山始终大力实施人才强市战略，以开放包容的胸怀吸引各类人才到岐江之畔来投资创业。特别是去年，在成功举办纪念辛亥革命100周年系列活动、规划建设“翠亨新区”之际，我们召开了全市人才工作会议，拉开了打造“产业高地·人才福地”的大幕。

　　当前，站在新的历史发展起点上，我们深刻地认识到，人才资源是科学发展的第一资源。面对各地千帆竞发、群雄并起的竞争态势，需要我们坚持以才积力、以才蓄势、以才兴业、以才强市，大力推进人才强市战略，努力开创中山各方精英广泛集聚、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面。在这里，我代表市委、市政府郑重承诺，将尽心尽责，不断拓宽思路、完善政策、创新机制，为广大人才来中山居住、创业、创新搭建平台，创造机会，提供服务。

　　南方报业传媒集团党委书记、管委会主任、南方日报社社长杨兴锋：所有竞争归根结底是人才竞争

　　当前全国各地都在推进人才战略，在培养、吸引、使用人才方面各出奇招。“十二五”期间，广东省最紧迫的是促进产业转型升级，最紧缺的是高层次人才。汪洋书记强调，再创广东新辉煌，必须把人才优势确立为“第一优势”。

　　中山市将现代的育人、用人机制与厚重的历史文化积淀结合起来，这对广东乃至全国都有着重要意义。在政策推动上，近年来中山市紧密结合产业转型升级的需要，先后制定出台了《关于加快培养引进紧缺适用人才的意见》等“1+15”的人才政策体系，并发布了中山市的人才发展中长期规划，正在打造“一个平台两个基地”和一批特色产业集群，这些都成为了人才孵化的重要载体。

　　各行各业的竞争有战略理念的竞争，有产品品质、服务质量、技术装备的竞争，但所有的竞争归根结底是人才的竞争。我们可以看到，当前的中山，正在以比先人更加开放包容的胸怀，广纳天下贤才名士，以前所未有的力度和魄力，拉开了打造“产业高地·人才福地”的大幕。

　　专家献策

　　中国与全球化研究中心主任王辉耀：绘制人才需求地图，打造国际“海鸥基地”

　　新兴崛起国家的共同特征是拥有庞大的海外本族裔人才，像中山就有百万的海外人才，所以吸引人才回流是崛起关键因素。吸引人才国际化，大量吸引本族裔海外人才，包括外籍人才，这对于国家和地区的整体发展都有益。

　　伟人孙中山在全球华人中的品牌和号召力，是中国任何地方都没有的，这个品牌和号召力中山还可以做大做强。

　　中山还有国际人才发展的文化优势，去年庆祝辛亥革命一百周年建立了中山文化周，可以将中山文化周提升为中山国际文化节，做成年度的具有国际影响力的、吸引海外华人华侨回来参与的盛事，特别可以利用其发展文化产业，打造中山独特的国际文化。

　　以往的“3·28”是跟很多国际友好城市举办，中山这么好的环境，我建议也可以举办海外友好城市国际年会，在中山举办中国海外友好城市国际年会，向世界推广中山，欢迎国际人士来到中山。

　　将这些资源综合在一起，实际上就可以让中山成为世界级的文化旅游城市，吸引全球华人、国际人士来中山。还可以打造吸引海外人才的鸟巢计划和海鸥计划。大批海归人才是55岁以上的，很多已接近退休年龄，衣食无忧也不缺资金，我们可以给他们建设一个平台将人才吸引过来。包括一批愿意两地跑、两地发展的人，将他们国内的基地建设在中山，中山可以打造国际人士的海鸥基地，这些都是完全有条件的。

　　中国人才研究会学术委员会主任王通讯：人才对策应紧扣转型升级走向

　　我注意到中山的一个数字，去年10月中山中长期人才发展规划中，规定市镇区一级人才专项资金总额不低于本级财政一般预算收入的3%。这个数据我在江苏看到过，了不得，因为重视人才没有投资是等于零。我们中山各级领导将这个3%提出来，就说明中山要大干、实干，而不是虚晃一枪。

　　将来中山的产业结构升级走什么路呢？不同的阶段有不同的要求，人才战略也要有不断的调整。以江浙地区为例，实施主体在不同阶段是不一样的：开始政府推动很厉害，等到扩张阶段，政府齐力行动，现在江浙一带是非政府为主。人才战略也一样，我们要研究在不同阶段里我们的人才对策要有所不同，刚刚开始一般是要求很低，在之后是特定人才，再就是高端领军人才。

　　当前东部地区已经提出了自己的想法，我对中山也提出几点建议。当地的经济社会战略是第一战略，人才战略是为它服务的，所以首先要明确中山下一步的经济结构是什么，这个定位是怎样的。1978年时广东和山西都搞改革开放，当时的山西定位是以煤治天下，而广东没有什么资源，我们有一个口号和定位是外向型经济。30年过去了，现在广东经济总量是山西的3倍，因此说定位非常重要。

　　中山最近有一个说法，搞新能源、装备制造、电子信息、健康医药等，都非常好。定位是第一位的。定位之后下一步就是做好高端引领，如果没有高端，怎么找高端、引进高端？因此关键是将高端人物引来，学习刘备三顾茅庐，将人才“请进来，用得好，留得住”。

　　现场互动

　　中山在转型升级过程中如何展开人才战略之翅？

　　找准定位，选择性吸引一流人才

　　精耕参天梧桐，方能筑巢引凤。宏大的人才理念还需要合理的策略、合适的操作架构作为引擎。在昨日的人才高峰论坛中，由国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇、南方报业传媒集团副总编辑王垂林、中国与全球化研究中心主任王辉耀、中国人才研究会学术委员会主任王通讯和主持人丁力坐而论道，对中山在转型升级过程中如何展开人才战略之翅、如何找到自己的诉求点与发力点展开了讨论。

　　转型升级时期更重综合性人才规划

　　丁力：中山将人才发展提高到一个前所未有的高度，这既是老课题，也是新课题。请问各位对这个新课题有何新见解？

　　王垂林：从中山的实践来看，由原来的招商引资到非常明确地提出招才引智，是一个很大的改变，对人才的认识研究已经到了新的阶段。特别是在整个经济社会转型升级时期，更要重视综合性人才的规划，而不仅仅是某一个方面。

　　人才通过集合才能形成产业高地

　　丁力：产业高地和人才福地的关系，我们也经常在纳闷，一个地方到底是产业起来吸引人才，还是将人才集聚起来搞产业呢？

　　杨宜勇：问题很复杂，先有鸡还是先有蛋的问题，听起来更像一个圈套。从产业和人才关系的角度来说，我个人认为是先有鸡后有蛋，人才福地是鸡，产业高地是蛋。将人才福地放在前面，产业高地自然而然就会形成。另外，我觉得人才要有集合的概念，就是说几种人才要配套，人才要集合，人才的结构要合理，不能够都是单一的，人才通过集合，然后再通过集群，才能够形成我们要打造的产业高地。

　　房价相对合理是中山引才一大优势

　　丁力：现在找人才就像找对象。中山想找的对象是谁，他们有什么样的条件才愿意到中山来？这些都是要政府慎重考虑的。

　　王辉耀：瞄准什么样的人群来这里是最重要的。上世纪80年代出去的一些留学华侨，他们希望有一个地方落脚，但是国内的房价太高了；现在中山的房价比较合理，这是中山的一个很大优势。要知道，中山的户籍人口和华侨的比例是3：1，这个比例是其他城市都不具备的，中山应该充分利用这个优势。

　　王通讯：现在世界的最大特征就是知识可以分享。我建议中山在全世界、全中国选若干人才进行聘用，搞工作室或者是聘为顾问都可以。

　　想留住人才，除了平台还要激励

　　企业代表：随着企业的发展壮大，我们发现引进高端人才难，留住高端人才也非常困难。那么，我们企业应该怎样做才可以实现人才既可以引得进、用得好、留得住？

　　王辉耀：这个问题问得很有代表性，现在中国企业普遍面临这个问题，包括出台的“千人计划”。人才想引得进、用得好、留得住，要给人才合适的平台，这是很重要的因素。另外要有一定的激励机制；要有好的公司文化；要有发展，让人才能够看到未来的影响力，看到他参与之后改变世界、改变未来的作用。

　　丁力：我还想说一句，想留住人才，要用心、用情，现在很多企业将人才作为重要的资本。

　　二线城市要有选择性吸引一流人才