这时，我们应该反思，在追赶医药强国的道路上，我们该如何设计适合中国的路径?基础研究和工程技术研究是医药创新的“两条腿”，弱化一方面就会影响前进的步伐。在我国医药创新的支持举措中，应加大对工程技术研究和制剂创新方面的力度，才能转化成现实的生产力。

　　我国研发效率成问题

　　从1999年开始，国家每年对生物医药的投入平均达到20亿元，2003年投入高达60亿元，并逐年增加。“十一五”期间，中央财政科研投入的31.3%投向了生物医药领域的新药创制、传染病防治、转基因等3个重大专项。国家自然科学基金对医药领域的资助也在持续增加，2010年单独设立了医学科学部，并投入16.2亿元，比之前整个生命科学部的总和还多，2011年的投入又大幅增加到32.21亿元。“十一五”重大新药创制专项中，国家投入53亿元，地方匹配了200多亿元，不仅吸引了很多国内优秀人才，而且通过“千人计划”和“百人计划”引进了大批海外创新创业型人才。

　　据统计，我国生物医药领域现有科研院所近200家，国家重点实验室26个，已批准设立国家级生物医药产业基地的省市达21个，企业研发机构千余家，医药科研单位、高等医药院校和综合大学生命科学院、药学院的专家与学者数以万计，形成了一支庞大的研究队伍。同时，科技部等部门每年立项研究课题数千个;科研论文发表数量已超过美国而跃居世界第一。

　　这样一组数字让人们对中国生物医药行业充满期待，然而现实却不容乐观。跨国制药企业正利用其在药物品牌、质量和技术上的优势，全面进入中国市场，新制剂、新工艺、新辅料和新设备几乎全部被外企垄断。原料药市场也在面临挑战，虽然我国原料药出口贸易顺差较大，但均是缺乏原创性的“Me-Too”药物，销售成本增加和利润下滑让原料药企业“腹背受敌”。

　　国内雄厚的资金支持和大批的优秀人才并没有产生应有的效果，世界生物医药产业排名前40位的国家中，中国科研人员最多，投入资金排第4位，而研发综合实力却排到第21位，这说明在研发效率上存在较大问题。

　　日本的经验值得我们借鉴，日本的生物医药市场在1998年不过2000亿日元，2005年达到6.67万亿日元，占全球生物医药市场的10.7%。究其原因是日本进行了一系列的改革，大幅削减了85个基础研究所的科研基金，加强大学研究机构的独立性和商业运作能力，鼓励技术转让和商业研究，着力于产出应用成果。