从09年开始，拜耳先灵医药投入1亿欧元在北京建立全球研发中心，使该中心成为拜耳医药保健的全球第四大研发基地。之后，越来越多的跨国医药集团加入到这场市场竞争中来，其纷纷建立自己的研发中心或生产基地，期望在新医改的大好机会下分一杯羹。

    中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，之所以这些跨国医药集团进入中国市场主要以建立研发中心和生产基地来实现，是因为这样可以最大限度的节省成本，而在我国大幅度开拓本土市场、与当地龙头企业建立合作伙伴关系，最后便可以逐步控制当地的销售网络。它们的每一个步骤都是朝国内巨大的市场需求而去，而新医改是跨国医药集团扎堆进入中国的“分水岭”。

    郭凡礼表示，在新医改之前，跨国医药集团对国内医药市场的兴趣并不大，但是中国推行新医改之后可以说对跨国医药企业带来一个很好的机会：一方面，中国政府增加医药领域的投资，普及医疗卫生服务，将不断增加中国对医药产品的需求；另一方面，跨国医药企业在疾病预防、疫苗研发生产等方面居于全球领先水平，新医改的进行也使得跨国医药集团可以参与其中。

    而为了适应新医改的要求，外资药企甚至不惜改变策略，其不仅放弃能为它们获得高额利润的专利药市场而转战利润低的非专利药市场，而且开始拓展它们以前看不上眼的二线、三线城市甚至是农村市场，它们明白，现在的低头可以让未来获得更多。

    郭凡礼指出，为了能进入国内市场，跨国医药集团往往选择“牵手”国内大型制药集团，而这样的“牵手”有利有弊：一方面，国外医药企业在技术、药品、创新方面都占有优势，双方的合作将刺激国内医药行业加速升级；另一方面，目前，在我国销售的药品外资企业和国内企业产品的比例差不多各占一半，而跨国合作则削减了中国药企的市场份额。不过总体来看，仍然是利大于弊。