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国家基本药物目录步入调整期 统一定价机制难产
来源:-    浏览:489   更新时间:2011年10月22日
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在近日卫生部新闻发布会上,卫生部药政司司长郑宏公布了即将调整基本药物目录的消息。“应该说,基本药物目录的调整已经摆在我们的面前,最晚不能晚于明年。”郑宏表示。

    “整体版”取代“基层版”

    2009年制定基药目录时,卫生部先出台了一个涵盖307个品种的基层版,并允许地方根据实际情况进行增补。不过,基层版基药目录在使用过程中,各地医院均反映品种比较少,剂型比较单一,不能满足各地基本用药的需求。

    郑宏透露,卫生部将充分调研各地基本用药的使用情况,充分吸取公立医院改革试点相关经验,特别是要与各地开展的按病种付费、总额预付,临床路径要做好衔接,同时跟重大公共卫生项目里面的一些用药相衔接。“因此,这个目录应该是一个整体版,应该在品种的数量上、在剂型上会有所增加。”

    不过,到目前为止,在全国范围内,基药制度尚未在二级以上医院推广,大医院版基药目录亦未制定。因此,从目前的信息来判断,这个“整体版”大有涵盖基层医院与二级以上医院之意。

    中国医药(600056,股吧)企业管理协会会长于明德认为,目前各地均反映基药不够用,但又出现了各地盲目增补的现象,这一矛盾的主要原因在于缺乏“基本医疗病种目录”,因此基药目录调整必须与制定“基本医疗病种目录”相结合,根据基本医疗病种目录确定所需药物目录。

    瑞银证券医药行业分析师季序我告诉《第一财经日报》记者,目前基药市场不及整个国内药物市场的10%,因此基药目录一旦调整,对医药行业面的影响并不大,但对以基药产品为主的医药企业则影响比较大,如华北制药(600812,股吧)、石药集团、科伦药业(002422,股吧)等。

    统一定价机制难产

    不久前,一种临床常用必备药鱼精蛋白注射液,因为价格太低几无利润而出现了全国性断货现象。而基药中,亦有复方利血平片等部分常用药因为价格低廉、原料药供应断裂而供应紧张,低价药的“断货魔咒”频频出现。

    于明德说,目前基药产品价格混乱,部分基药经常性断货,这都是省级招标采购“最低价中标”惹的祸。

    基于此,新的基药定价机制也在酝酿之中。8月份,一些大企业纷纷收到国家发改委的内部征求意见文件,国家发改委拟对30个基药品种和11个中成药进行全国统一定价,地方招标采购不再招价格,只招厂家。

    两三个月过去,基药统一定价政策仍未出台。本报记者获悉,针对基药统一定价国家发改委仍未有具体框架,包括统一定价产品的遴选标准、品种数量、定价水平、如何与现有基药政策衔接和是否定点生产等,都尚未形成统一意见。

    从行业来看,由于产业链完善程度、产品组合、产能规模、生产成本不一样,医药企业对统一定价的诉求也有所不同。“品牌企业希望定价从高,这样才有足够的利润空间生产供应,但中小企业却希望定价从低,这样他们才有低价优势。”一位资深业内人士告诉记者。

    基药统一定价最大的难点,就是与现有地方招标采购政策如何衔接的问题。

 

来源:医药网-虎网医药-药械-资讯网                                      ( 责任编辑:sundy )
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