据新华社报道，针对当前社会高度关注、人民群众反映比较强烈的医疗卫生领域中的问题，“十一五”规划纲要明确提出，要高度关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难看病贵问题。 　　国家将把深化医疗卫生体制改革放在突出位置。在日前召开的中国发展高层论坛2006预备会上，卫生部政策法规司副司长高卫中表示，卫生服务体制改革将采取“政府主导”方针，加强区域卫生规划、医疗机构设置规划，严格按照法律规定的条件实行准入，加强公共筹资，增加投入，确保政府投入的每一分钱都体现在群众身上，特别是困难群体的身上。 　　为解决农民看病难问题，财政部副部长朱志刚表示，今年中央财政对新型农村合作医疗试点的补助将增加到47.3亿元，力争使试点县(市、区)范围扩大，占到全国县(市、区)总数的40%左右。通过加强农村卫生服务体系建设，我国将逐步建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理体系。 　　在城市，国家要求各级政府选择一两所综合性医院，在财政保证经费的情况下降低收费;同时，大力发展社区卫生服务。今年，卫生部将在全国推广双向转诊制度，鼓励社区医院实行“首诊制”，即常见小病在社区卫生服务机构治疗，大病转向二级以上大医院，大医院确诊后的慢性病治疗和手术后的康复再转至社区卫生服务机构，从而实现“小病不出社区，大病及时转诊”。