每经记者 黄志伟 发自北京
不到半年，发改委对单独定价药品再次动刀。
近日，国家发改委发出通知，决定从9月1日起降低部分激素、调节内分泌类和神经系统类等药品的最高零售价格，共涉及82个品种、400多个剂型规格。
药品营销专家杨昌顺表示，在此次价格调整中，涉及的单独定价药品都有很好的价格维护政策，和普通药品不同，其实际销售价格和最高零售价相差不大。因此，此番降价可以被认为是实实在在的降价。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示，同以往药品价格调整相比，此次平均14%的降幅可谓 “温柔一刀”。由于降价幅度不大，因此只能说对外资药企造成一定冲击，进一步缩小了普通药品与单独定价药品之间的价差，促进了市场的公平竞争。
外资药成调价“主角”
自1998年算起，此次降价是发改委第28次通过行政手段对药价进行调整，也是今年以来的第二次。降价药品主要为激素、调节内分泌类和神经系统类药品。针对此次降价，国家发改委有关负责人解释称，此类药品使用范围广、周期长，降低价格可以有效减轻患者负担。
国家发改委价格司医药价格处处长宋大才举例称，糖尿病人需要终身用药，这次价格调整将重组人胰岛素注射剂的最高零售限价下调了11%，相当于每个病人每年可直接减少支出300元左右；癫痫病人也需要长期用药，这次价格调整将常用的丙戊酸钠的最高零售价下调了10%，相当于每个病人每年可直接减少支出240元左右。
和以往不同，在今年两次降价中，外资药成了主角。今年3月，国家发改委下发通知，调整162个品种、近1300个剂型规格的药品价格，降价药品以治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品为主。由于上述几类药品中外资药占多数，因此该举措在业界看来是对外资药品“开刀”。
国家发改委官网显示，本次药价调整涉及的单独定价药品有96种剂型。据《每日经济新闻》统计，其中国产药品剂型只有17个，占比不到18%，国内上市公司双鹤药业、太极集团涪陵制药、丽珠集团丽珠制药厂、江苏常州千红生化制药均有两到三款单独定价的药品降价。
剩下超过80%的药品均为外资或者合资药企药品，“很显然，发改委再次降低部分药品价格，外资药品仍然是主角。”郭凡礼对《每日经济新闻》表示。
降幅较小 对药企影响不大
药品营销专家杨昌顺表示，与普通药品不同，单独定价的药品都有很好的价格维护政策，其实际销售价格和最高零售价相差并不大。与此同时，由于单独定价，外资药在同类药品竞争中较占优势，一般占据较大的市场份额，因此，此番降价可以被认为是实实在在的降价，老百姓的看病花费会相应有所减少。
针对此次降价，中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会（RDPAC）给《每日经济新闻》回复称，最近几年，医药企业的人力、原料、水电等成本逐年增高，2010年全行业近5000家企业实现的利润仅千亿元左右，尚不足一家大型央企所实现的利润。同时新版GMP的实施也需要企业在质量方面进一步增加投入，持续降低药价将对推动我国医药产业由仿制到创新，由大到强带来较大的困难，也有可能增大患者用药安全的潜在风险。
“仅仅降低药价并不能完全解决看病贵的问题，只有不断深化医疗体制改革，使整个体系的运作更加科学而高效，才能从根本上解决问题。”RDPAC在邮件结尾称。
与RDPAC较模糊的反对意味不同，业界许多人士却认为14%的降幅太温柔。
杨昌顺表示，虽然降价是实在的，但降幅不大，外资药企总体上受到的影响不大。郭凡礼也认为，14%的平均降幅可谓“温柔一刀”，这样做只是进一步缩小了普通药品与单独定价药品之间的价差，促进了市场的公平竞争。
郭凡礼还表示，降价对外资药企并不一定是坏事，因为外资药企可以顺势进入此前从未进入的三、四线城市医疗市场，用“以量补价”的方法来消除药品价格下调对其带来的不利影响。