7月22日，默克公司与先声药业集团正式签署框架合作协议，双方将在中国成立合资企业。尽管双方未宣布该合资企业的具体合作细节及资金规模，但这已不是当下关注的关键。6月初，辉瑞和海正也达成协议，投资2.95亿美元共同设立合资公司。这透露了跨国药企“中国策”的演变，释放了跨国药企越来越本土化并加速渗透中国医药市场的信号。

　　跨国药企与国内领先的制药企业共同设立合资公司，可在保持其中国分公司业务策略独立性的基础上更加灵活：一方面通过其中国公司保持其原有的独立性和政策优势；另一方面则通过合资公司提供品牌非专利药的生产供应、市场分销，通过合资公司降低成本、提高市场覆盖，从而使药品在价格和分销上增加可及性。这是跨国药企“中国策”的双保险策略，最终目的还是要更加迅速地扩大在中国医药市场上的份额。

　　跨国药企在中国业务的扩张，最大的挑战有两个：一是中国医药市场处于动态市场环境，政策变化带来不确定性；二是跨国药企人力成本较高带来向市场底部渗透力度不够的问题。而合资公司的设立则可以化解上述“尴尬”。与国内领先的制药企业共同设立公司，在合作顺利的情况下，双方不排除更深层次的合作，如跨国药企产品的OEM（代工）、联合研发、品牌等无形资产注入等。

　　早在2005年，先声药业董事长任晋生曾表示，跨国药企在中国市场的业绩不佳应归咎于其销售团队的规模和渗透能力不够。有业内人士认为，跨国药企与国内领先药企的合资，效果将是多赢的。合资不仅对双方有利，对患者，尤其是基层的患者也非常有利。合资公司产品的进入，有质量保证的药品有望将驱逐挤压掉劣质药品的市场。

　　这一波合资潮与上世纪80年代不同，跨国药企意在深度拓展中国医药市场，他们更加看重合资对象的价值和各方面能力。在最具潜力的新兴市场与新医改大背景下，这样的合资不足为奇。有研究机构将新兴市场划分为3个层级：第一层级为中国；第二层次为巴西、俄罗斯、印度；第三层级包括了阿根廷、越南等13个更广义范围的国家。中国作为新兴市场中的第一层次，庞大的人口基数、新医改的持续投入、越来越高的医疗保健需求以及迫在眉睫的人口老龄化都成为跨国药企继续看好中国市场的关键因素。（金丰杰）