□ 本报记者  王春梅

　　“虚”中见“实”达共识

　　又“好”又“快”谋破题

　　这是一次思维的碰撞，这是一次思想的盛宴。这里既有热烈的讨论，也有冷静的思考。7月7日上午，在全国食品药品监管工作座谈会的分组讨论中，与会代表紧紧围绕“社会管理”这一关键词，深入探讨如何贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的新要求，推动食品药品监管工作加快步入科学监管的发展轨道。

　　“虚”中见“实”达共识

　　此次座谈会上国家食品药品监管局局长邵明立的工作报告与以往不同：通篇并没有对今年上半年的工作进行总结，也没有对下半年工作做具体部署。那么，这次座谈会是不是开得有点“虚”？

　　“一点也不虚，实得很！”甘肃省食品药品监管局局长高建邦等代表一致认为，这次座谈会“虚”中见“实”，无论是形势分析还是理论指导，都有着重要的实践意义，有助于大家转变观念、找准定位、把握规律、开拓思路，对推动食品药品监管工作适应加强和创新社会管理的新要求，推动新形势下食品药品监管工作的改革与发展，都具有重要的意义。

　　“食品药品监管工作是社会管理的重要内容。如果我们不把监管工作纳入经济社会发展的大局通盘考虑，只是纠结具体的技术问题，那就是孤芳自赏。”分组讨论中，安徽省食品药品监管局局长刘自林侃侃而谈。

　　宁波市食品药品监管局局长史小华说：“加强和创新社会管理和实践科学监管理念是一致的。维护人民群众切身利益，是社会管理的核心价值。而科学监管理念的本质和核心是保证公众饮食用药安全。可以说，科学监管理念是社会管理创新在食品药品监管领域的体现。”

　　重庆市食品药品监管局局长陈蓉、山西省食品药品监管局局长赵光国等代表对社会管理这一新课题的理解和把握，均从维护人民群众切身利益这一核心价值入手。赵光国认为，把握社会管理对食品药品监管工作的新要求，应该实现一个重要的观念转变，那就是由关注产品安全，转变为更加关注人的安全：“不仅要关注食品药品对人们身体健康的影响，还要关注人们对健康的期望。不仅要关注对个体的影响，还要关注对社会心理的影响。” 

　　共识在讨论中逐渐明晰——食品药品监管在社会管理中具有特殊地位和重要作用，食品药品监管系统一贯强调和坚持的科学监管理念，完全符合中央加强和创新社会管理的各项部署。

　　又“好”又“快”谋破题

　　7月6日，全国食品药品监管工作座谈会的代表走出会场，到泰州中国医药城和部分医药企业现场参观，江苏医药经济又好又快的发展势头给与会代表留下深刻印象。

　　分组讨论中，代表们纷纷结合参观体会发表感想。在“十二五”开局之年，面对加强和创新社会管理这一宏观课题，食品药品监管系统必须迅速行动起来，找准破题之径，抢抓机遇，推动食品药品监管各项工作加快步入科学监管的发展轨道——“快”是硬道理。与此同时，必须坚持“好”字优先，按照此次座谈会的要求，在创新机制、落实责任、提升效能上做文章，提升食品药品安全保障水平。

　　福建省食品药品监管局局长李德仁分析说，对于食品药品监管部门来说，加强和创新社会管理必须处理好与人民群众的关系，维护好百姓饮食用药安全权益；必须处理好与行政相对人的关系，在加强监管的同时提供规范和优质的服务，推动产业的健康发展；“同时，还要处理好系统内部的关系，加强队伍建设。”

　　“创新社会管理，最终要体现在监管效益上。要让有限的监管力量获得监管效益的最大化，使每一个监管行为的质量达到最佳，确保每一个监管行为都是有效的。”史小华说。

　　高建邦则认为，食品药品监管部门要落实加强和创新社会管理的要求，必须实现四个方面的转变：在管理主体上，要从重政府及其部门作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理转变；在管理方式上，要从重管制控制、轻协商服务向更加重视协商服务转变；在管理环节上，要从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，要从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。

　　与会代表还就推动食品药品监管系统信息资源共享、提升食品药品检验检测水平、尽快出台保健食品化妆品监管配套法规等话题进行了讨论。

　　在思维碰撞中相互启发，在思想盛宴里汇聚智慧，这些思想火花必将转化为强大动能，推动食品药品监管工作在加强和创新社会管理的命题下，沿着科学监管的轨道，快步前行……