本报江苏讯 记者王晓冬报道 7月7日,历时3天的全国食品药品监管工作座谈会闭幕。与会代表一致认为,大会主题报告具有很强的思想性、理论性和指导性,对统一全系统的思想认识,推动新形势下食品药品监管工作的改革与发展具有重要意义。国家食品药品监管局党组成员、副局长吴浈在闭幕会上做总结发言。国家食品药品监管局党组书记、局长邵明立,国家食品药品监管局党组成员、副局长李继平,国家食品药品监管局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长于贤成出席了闭幕会。
吴浈表示,与会代表对监管工作形势、方向和要求都有了更深的认识。食品药品安全不是简单的技术问题,而是社会问题,食品药品监管工作正面临利益主体多元化、思想认识多样化、工作任务复杂化的挑战。食品药品监管部门的思想认识、体制机制、方式方法、制度措施等还相对滞后,还存在不适应、不到位的地方,需要进一步加强和改进。
吴浈表示,全系统要把贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的要求,同践行科学监管理念相结合,坚持确保公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展的目标不动摇,坚持推进依法行政、科学民主决策、依靠技术支撑、实现队伍保障的基本要求不动摇。加强和创新监管工作,最核心的是坚持“以人为本”和群众观点,最基本的是严格依法行政,最重要的是提高监管科技水平,最迫切的是加强综合治理。
吴浈表示,大会报告提出的创新监管机制五个方面工作是今后监管工作的努力方向。今后要把工作放到社会经济发展全局的高度去谋划,在机制上做文章;要加快推进监管事权的梳理和调整,做到权责清晰,权责对应;要鼓励各级食品药品监管部门,尤其是基层部门,勇于实践、敢于突破;要更加注重用科技引导创新。
闭幕会上,吴浈强调,下半年要着力抓好四项重点工作。一是全面完成“十二五”规划编制任务。“十二五”期间要重点支持新增职能监管能力建设以及技术支撑体系建设;各地要高度重视“十二五”规划编制工作,加大协调力度,加快规划审批进度,推进落实工作,尽快启动相关项目。在编制规划中要特别注意和国家规划衔接配合,增强规划的系统性,形成更加完善的规划梯次。此外,对口支援等要把重点放在人才援助、技术援助和基础设施建设援助上。
二是全力以赴抓好基本药物质量监管工作。要关注基本药物的中标价格,将那些价格明显低于成本的品种列为重点监督检查对象,对价格明显偏低的产品,要及时组织检查。坚决防止以次充好、替代投料、少投料,甚至不投料等问题发生;要有效开展生产现场检查,基本药物生产现场检查不同于GMP检查,要根据基本药物的特点和可能出现的问题,有针对性地组织开展;尝试跨区域的监督检查,各地在努力确保辖区内生产基本药物质量安全的同时,加强对输入本辖区基本药物的监管。各地要加强区域间监管的合作互助,大胆尝试。
三是认真推进新版药品GMP的组织实施。防止出现硬件改造带来产能的盲目扩张和“重硬件、轻软件”的倾向等问题,要做到认证进度均匀分布、认证标准统一把握、认证工作公平公正。各省(区、市)局要开展好宣传培训,全面开展检查认证能力评估。只有检查认证能力通过评估的机构,才有资格开展新版GMP的检查认证工作。
四是继续深入推进食品药品专项整治。各级食品药品监管部门要加强与公安部门的配合,加强系统内部的相互配合,注意从群众举报或者日常监管中发现蛛丝马迹,挖掘黑窝点生产销售线索,严厉查处一批典型案件,严厉惩治一批制假售假分子,坚决防止黑窝点扰乱食品药品市场秩序。对具有合法资质的药品生产经营企业涉及制售假劣药品或者特殊药品流弊案件的,一律依法从重处罚,直至吊销许可证。要继续深化餐饮服务单位调味料和食品添加剂使用治理,加强抽检和监测,加大对违规行为和典型案件的查处力度,并做好药品安全专项整治的检查总结工作。