2011年1月24日,在罗湖区五届人大七次会议上,由代区长倪泽望作的2011年罗湖区《政府工作报告》引起了每位人大代表的关注。这份报告不仅总结了2010年以及整个“十一五”期间罗湖的各项建设成果,同时,向人们描绘了罗湖未来的发展战略:让经济发展尽快实现升级转型,让人民群众的生活更具幸福感,让城区面貌充满魅力和活力,让精神文明建设成为城市的旋律成为了报告的主题。下面是报告中的部分亮点。
●关键词:“十一五”成果报告
关注热点:GDP、服务业比重、城市功能、民生幸福
解读:
报告显示,“十一五”期间,罗湖的综合经济实力持续增强,GDP由2005年的530.11亿元增加到2010年的1006.88亿元,年均增长10.2%。人均GDP由6.22万元增加到11万元,超过中等发达国家人均1万美元的水平,年均增长9%。社会消费品零售总额由323.94亿元增加到602.54亿元,年均增长13.2%。
在经济发展方式转变方面,辖区产业结构持续优化,2010年第三产业占GDP比重达到90.5%,比2005年提高8.2个百分点。其中,生产性服务业占服务业、GDP的比重分别达到68.1%、61.6%,位居全国前列,对经济增长的贡献率达到76.0%。
“十一五”期间,罗湖的城市功能明显提升。升级改造了全部快速主干道路和半数以上的次干道路、支路。实施深圳河二期、水库排洪河、梧桐山河环境综合整治。城市更新全面展开,“金三角”、笋岗―清水河、水贝―布心产业片区纳入全市产业布局规划。完成了华润万象城二期、莲塘互联网产业园、田贝花园等10个城市更新项目。累计投入9.4亿元实施市容环境提升行动,完成1210栋建筑物立面刷新。
罗湖还全力以赴地打造民生幸福城区,荣获了全市唯一的“全国平安建设先进城区”和“全国和谐社区建设示范单位”称号。投资4.6亿元推进固本强基工程,建成社区服务设施面积13万平方米、户外文体广场面积28万平方米,获评省、市“六好”平安和谐社区总数分别达到66个、71个,覆盖率分别达到79.5%、85.5%。完成了213个老旧住宅区和23个城中村环境综合治理。先后推出了警民联调、先前指挥、信访代诉、网上信访、“门禁卡+视频监控”、出租屋统一招租、社区家园网、电子行政监察、边坡治理、城市刷新、物业管理进社区、社区公共服务外包、居家养老、社区自治等创新机制,部分做法和经验在全市乃至全国推广。基层文体设施和服务网络日趋完善,通过“全国文化先进区”复评。
●关键词:经济发展报告
关注热点:国际消费中心、时尚罗湖、服务业基地、总部基地、政府服务
解读:
报告指出,2011年,罗湖将全面启动国际消费中心建设。区政府将集中力量打造宝安南―人民南―老东门“金三角”商业区,包括:依托华润万象城和京基・百纳空间,发展蔡屋围现代化、高品质购物中心;建设人民南中高端消费区,引导实施人民南路、嘉宾路沿街商铺改造,打造以“深圳品牌”为核心的时尚产业一条街;建设东门大众时尚消费区,加快出台业态升级扶持政策,优化商业业态。据罗湖区贸工局介绍,今年将在“金三角”片区引进10家以上大宗商品、高端消费品的品牌代理、区域代理机构,重点商家营业额预计将增长20%,同时盘活东门三分之一以上的空置商业物业。
进一步完善辖区互联网产业链,集聚产业平台、支付、物流、诚信评估、数据挖掘等要素功能,打造互联网及电子商务产业集群。打造网上“消费中心”,启动莲塘互联网产业园电子商务主题体验区一期的建设,引进70家以上集群内电子商务企业,引进和培育5家以上电子商务产业链骨干企业。
加快发展时尚产业,支持品牌打造,从展示展销、研发设计等环节提升黄金珠宝、服装等传统产业,努力建设时尚产业展示营销、时尚创意设计以及时尚文化中心。全年将引进20家以上国际一、二线时尚品牌店和20家以上国内时尚产品知名品牌店,举办15场以上“时尚罗湖”系列活动。
罗湖还将加快推动服务业与总部基地建设。加快蔡屋围金融中心区建设,引进20家以上金融类企业和机构。大力发展总部经济,今年拟引进50家以上香港高端服务业企业和机构。计划新增30家经认定的高新技术企业,水贝黄金珠宝产业集聚基地二期建设计划完成投资1000万元以上。
此外,进一步强化政府服务。罗湖区全年将安排产业转型升级专项资金8000万元。区贸工局将组织50家以上中小企业开展公司规范运作和上市知识普及培训,力争在今年有2家以上企业上市。
●关键词:社会建设报告
关注热点:就业服务、教育均衡化、医院建设、保障性住房、宜居社区
解读:
记者了解到,在促进就业方面,今年罗湖将把城镇登记失业率控制在3%以内,“零就业家庭”保持动态归零。计划培养7000名职业技能人才,招调高级技能型人才占比达35%以上。“求职通”一体机将实现83个社区全覆盖。此外,今年罗湖区将整合就业服务网络资源,建立一个技能人才和失业人员数据库,缓解“招工难”和“求职难”的矛盾。并重点为就业困难人员、高校毕业生、退役士兵、原居民等提供技能培训和就业服务。
教育方面,罗湖区在今年财政一般预算支出中教育拨筹比例同口径比2010年将提高一个百分点。此外,大力发展民办教育,筹措民办教育项目扶持、奖励资金700万元,实现同比增长250%,实现义务教育65%民办学校达到市教育局规范化学校配置标准。学前教育方面,罗湖将增加幼儿园3-5所,创建省级幼儿园2―3所、市级幼儿园3―5所,规范幼儿园比例达到80%。
医疗方面,罗湖将加强辖区医疗资源的建设,实现每万人病床数达到46张,每万人执业医生数达到44人,超过全国、深圳平均水平。加快区中医院莲塘分院建设。此外,推进个人承办的社康中心转型,实施医疗业务骨干定期轮流坐诊制,健全双向转诊制,实现社康中心健康档案覆盖全体户籍居民,缓解居民“看病难”问题。
在安居工程上,罗湖除加快莲塘2000套保障性住房建设进度,还将尽快落实新增2000套保障性住房年度筹建任务。实现无房低保户100%应保尽保。实行住房公积金和人才住房补贴制度,推广廉租房货币化配租,解决400户“夹心层”人才住房困难。
大力创建“宜居社区”,争取达标率在80%以上。完成70个老旧住宅区环境综合整治工程、30个以上老旧住宅区管道燃气改造工程以及城中村消防安全隐患综合整治二类项目10个以上。争取在上半年完成插花地市场化改造方案。新建3个社区公园,升级改造5个社区公园。
●关键词:城市建设报告
关注热点:城市更新、立体式交通、环境提升、低碳发展、生态环境
解读:
报告显示,今年,罗湖区将开工建设深业物流中心、特力―吉盟工业区、罗湖旧村改造等11个城市更新项目。完成“金三角”空间资源整合项目可行性研究报告的编制工作,对深圳书城门前广场、东门商业步行街环境进行全面改造。黄金珠宝产业公共服务平台将于6月份投入使用,水贝珠宝学校建设计划完成投资额2000万元以上。同时,将全面启动黄贝岭旧村改造。
交通方面,罗湖区将加快推进“金三角”片区全天候步行系统和城市景观建设,建设二层空中连廊,实现人车分流,打造立体式全天候步行交通体系。同时,完成草埔立交、建设路、田贝三路、中兴路道路改造工程道路工程改造工程、田贝三路人行道改造工程、春风路高架隔音墙等17项道路大中修及养护工程。
该区在今年还将继续实施市容环境提升行动,对深南东路等8条主干道实施景观节点绿化改造工程,建设10条街道景观绿化路,全力打造万象城区域“时尚之都”国际化城市夜景。
在生态建设方面,罗湖在环保上的投入将占今年财政一般预算支出的4%以上。将完成3条总长11.8公里的社区绿道建设,构建以山地和自然植被为景观主体的城市绿道网。实现主要饮用水源水质达标率100%,空气质量优良率95%以上,危险固废物、医疗废物处理处置率100%。污水集中处理率90%,生活垃圾无害化处理率100%,创建排水达标小区30个。