12月27日，国药集团与辽宁省政府正式签定战略合作框架协议。根据协议内容，双方将发挥各自资源优势，加强在医药流通网络和医药物流中心建设、新兴医药产业和医药会展业、医药信息化平台打造等领域的全面合作，共同致力于人民
健康事业，做大做强医药健康产业，实现战略共赢。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，此次国药集团与辽宁省的合作将对双方都产生利好的影响。早在今年年初，国家科技部批准辽宁省人民政府建立“国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地”。辽宁省政府通过“生物医药”这一平台，力图将中国药都这一省级园区晋升为国家级生物医药产业基地，在国家战略性新兴产业的竞争发展中占得先机。
郭凡礼指出，而国药集团在重组中生集团后，已经拥有中生集团的生物医药优势。中生集团是中国最大的疫苗和血制品生产供应商，主要从事疫苗、血液制品、诊断试剂三类生物制剂的制造销售，中国90%的计划疫苗出自中生集团。此次国药集团与辽宁省政府合作之后，双方可以在生物医药方面有更加广泛的合作机会。
中投顾问研究总监张砚霖指出，如今生物医药产业已经成为我国战略性新兴产业，国家政策也对生物医药产业给予强有力的支持。目前。生物医药“十二五”规划即将出台，预计未来主要将在基因药物、抗体药物、治疗性疫苗、小分子化学物等方面进行重点突破。在这种背景下，国药集团与辽宁省政府之间的合作就显得十分重要。
中投顾问发布的《2010-2015年中国
医药行业投资分析及前景预测报告》指出，国药集团是我国医药行业的龙头
企业。在国药集团现有的医药版图中，已经拥有国药控股的商业网络、中生集团的生物资源优势、上海医工院的科研资源。为了实现能在2015年突破千亿的销售目标，如今国药集团正在全国范围内加紧实施兼并重组以及合作的步伐。