“北川未来的发展肯定与文化分不开。”绵阳市副市长、北川县县长经大钟对记者说。
　　 在那个令无数中国人难过的日子之后，北川开始建设新家园。在重建的过程中，当地政府不但要保留、保护北川的传统民族文化，而且要引入文化旅游产业，并作为当地的经济引擎之一。
　　
　　我们选择了文化旅游产业
　　
　　 “北川最现实的问题是群众等着就业。”经大钟说，北川在大地震中受到的损失、破坏涉及到各个方面，群众失去了土地生产资料，过去的家园没有了，现在就业的压力较大。从未来健康、可持续发展的角度上来看，北川更注重的是文化产业，“我们能发展很多产业，但是我们选择了文化旅游产业。”他说。
　　 从前，北川在风貌设计、公共建设上都体现民族特色，这是北川重视文化建设的缩影。现在，北川希望通过旅游来推动北川地方经济的发展。从远期来看，北川还是需要通过扶持文化创意产业谋发展，创造符合时代主题的旅游。“文化好了，旅游好；旅游好了，旅游产品加工企业就跟在后面。它是一条链子，创意是文化旅游产业的基础。”经大钟表示。
　　 北川已经搭出了一个完整有序、以文化创意为基础的文化旅游产业发展框架。部分项目在灾后重建的过程中已经规划进去，有些基础设施已经开工建设。经大钟介绍说，目前北川已经做了10个项目。“后面的工作还要再去论证、执行，结果与预想可能会有一些差距。”
　　 北川的文化旅游产业框架包括一个平台――空间的标准、服务的内容、资费的标准、安全的保证等制度规定的公约组织；一个创意服务中心――创意空间、创意人员、创意的情景如何对接的服务管理中心；此外是创意中介，社团服务。
　　 经大钟说，创意成果产业化主要是由市场推动、政府扶持、重大的项目也可以由政府来主导。北川有一些重大的政府主导项目效果比较好，就是因为他们的工作方法较为妥当：政府组织专家来进行规划咨询，直接把市场主体带到第一个环节。企业接手后，政府辅导他们进行从规划、建设、服务管理到经营各个环节的运作。
　　
　　搭建服务平台，鼓励社会中介
　　
　　 北川的文化旅游产业不只注重景点开发、基础设施建设、创意的转化，同时，对于服务也有自己的工作思路。经大钟表示，从政府层面上，搭建平台做服务，而不是直接插手某件事情，找相关产业支持有关的企业发展。从搭建服务平台的层面，北川的主要方法是支持行业自律，鼓励社会中介。
　　 经大钟说，之所以要鼓励社会组织，因为一方面政府包办使得有些项目很难实现可持续的、有生命力的发展，所以一定要有产业的主体；另一方面，全靠产业主体也不行，任何产品都有产权和外部性，尤其文化产品的外部性又更强；另外，一部分设施、设备市场不愿意介入。因此应该很好地划定市场和政府的界限，该政府介入的要及时介入；该退出的，就让市场及时进入，这样效率更高。
　　 “服务中介的建设扶持上，政府主要采取的是硬件上支持，政策上优惠，”经大钟说，常有些旅游景点开发已经稍稍过头了，而环境和服务却跟不上，北川要着力避免这个问题。
　　 “是不是市场机构就不能做公共服务了，是不是公共服务一定要由政府来做？”对于这样的问题，经大钟有自己的想法。他认为，除了基本的公共服务，大部分的公共服务还应该由市场提供。“公共服务都让政府来提供，是很困难的，再说，政府机构也没有市场组织灵活。”经大钟表示，只有市场和政府协力，才能形成一个有利、有序、深入的公共服务体系。