生意社11月12日讯 江苏省宿迁市医改历经10年，成效已经可以判断：首先，宿迁医改显著增加了当地的医疗服务供给，显著提高了当地的医疗技术和医疗服务质量，解决了宿迁城乡居民看病难的问题；其次，宿迁医疗费用维持在较低水平，在苏北五市，宿迁的均次门诊费用和均次住院费用最低。尤其值得一提的是，宿迁医疗机构
药品价格明显低于周边地区。
这一切，是在以民营为主体、市场化为主导、竞争充分的医疗服务市场格局下完成的。而这一市场格局，正是当年闻名全国的宿迁医改的成果。
与其他地区相比，今天宿迁这个以民营为主体的医疗供给格局在“使人人享有基本医疗卫生服务”方面并不比那些公立
医院占主导地位的地区差。就这个意义而言，宿迁已经不再需要公立医院。
2010年
2月底，宿迁市下发《宿迁市非公办医疗卫生机构和民办学校国有资产管理暂行办法的通知》，规定各级政府投入非公办医疗卫生机构的资金
、设备
、物资等，都必须通过卫投中心
（简称卫投中心），采取借款
、参股
、租赁等形式投入。宿迁市
、县
（区）政府成立医疗卫生事业投资管理中心的原因，不是因为宿迁需要重建公立医院，而是为了拿到上级政府“补供方”的财政投入资金，这些财政资金原来的去向是“政府举办的”医疗机构，而宿迁已基本实现了医疗机构民营化。于是乎，上级政府以此为由，拒绝把这些财政资金投入到宿迁。宿迁感到不公平，想要拿到这笔资金，所谓宿迁“新问题”正源于此。
“补供方”的内在矛盾
新医改的根本目标是“使所有人民群众都能享有基本的
健康权利”，让“人人享有基本医疗卫生服务”。公立医院也好、民营医院也罢
，哪种办医形式更有利于实现上述目标
，我们就应该采取哪种形式。显然
，投入到医疗卫生事业的财政资金是服务于这一根本目标的
，而并非为了养活公立医院
，更不是为了让某些部门谋取自身利益和权力。由这样的视角我们就能清楚地看出，宿迁今天遭遇到的问题，将我们现行行政体制所存在的弊端、将所谓的“补供方”政策所存在的内在矛盾真真切切地体现了出来。