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卫生部部长陈竺:医疗卫生事业不是“烧钱”
来源:-    浏览:328   更新时间:2010年03月09日
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“我建议把新农合的筹资水平再翻一番,争取达到人均300元。”卫生部部长陈竺在8日举行的十一届全国人大三次会议记者会上说。他透露,自己最近已经向中央、国务院的主要领导提出了该项建议,希望能够在近期实现。

  我国的新型农村合作医疗,即新农合,是世界上覆盖人数最多的一项保障事业,自2003年在部分地区试点。卫生部表示,2009年,通过科学调整补偿方案,加大支付力度,严格控制基金结余比例,筹资水平已达到人均113元。截至目前,参合人数达8.33亿人,参合率达94%。

   “新农合的最高支付限额达到了当地农民人均纯收入的6倍左右,对于农民大病救治的抗风险能力是一个基本保障,去年一年,有7.59亿人次的农民通过新农合得到了补偿。”陈竺说。但他仍然表示,目前的筹资水平不高,提出将筹资水平翻一番,实际是呼吁政府要加大在基本医疗保障制度当中的投入。

  据了解,我国政府在卫生方面的支出占整体支出的25%,而正在进行医改的美国,该比例为46%左右,我国的近邻泰国该比例也在56%上下。全国人大代表、中国工程院院士钟南山在两会期间表示,美国每年对卫生的投入占GDP的15%左右,德国、英国等国的投入在10%到11%左右,最低限度的国家起码也有8%,但是在中国,去年还不超过5%。

  根据卫生部今年2月公布的《2009年我国卫生事业发展情况简报》,2009年中国卫生总费用预计为16000多亿元,占GDP的比重为4.96%。“尽管近年来政府不断增加对医疗卫生的投入,但仍然欠债太多。”钟南山说。

  “在应对金融危机当中,我们的地方政府,在经济项目方面的投入是不遗余力的,但是在民生方面,特别是医疗方面,为什么就这么困难呢?”陈竺在发布会上直言不讳地反问道。他表示,在这个问题上,执政理念最为要紧。

  陈竺说,第一,医疗卫生事业不是“烧钱”,医疗卫生事业是对一个国家未来的最重要的战略投资。第二,基本医疗保障制度实际上是社会安全网的核心所在,要想拉动内需,要想经济有持续发展的动力,就必须建立这个安全网。第三,医疗卫生事业可以创造巨大的经济发展前景和就业机会,它不仅能推动医药产业以及医疗器械产业的发展,实际上更是我国未来的服务业,特别是面向民生的服务业增长的一个重要抓手,可以起到促进结构转变和促进就业的双重作用。

  不过,他同时坦言,要增加政府在基本医疗保障制度当中的投入,需要各级财政的努力。无独有偶,不久前民盟中央提交的提案中也提出了这一问题。提案中称,由于地方财政本就紧张,寅吃卯粮的财政无暇顾及太多,除支付“吃饭”财政外,可用财力极少,这类情况尤其以县乡财政更为突出。

  民盟中央就此建议,将新型农村合作医疗制度的建立纳入各级政府管理目标,纳入干部岗位职责考核内容,与评先评优相挂钩,以此强化基层党政干部的责任意识,保障和促进此项工作的稳步开展。保证各级政府的扶持引导资金及时足额到位,坚决杜绝财政“空转”的失信现象。【作者:张莫 杨烨 来源:经济参考报】  

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