经过金融危机的洗礼
，又一个国家级的生物产业基地因看到了医药产业的刚性需求而加快了筹建高新技术医药产业园区的步伐。
杭州经济技术开发区。中国国际生物医药外包服务大会在这里隆重召开
，杭州市副市长佟桂莉出席会议并热邀国内外生物医药企业和外包服务商与杭州展开战略合作。
借会推“新药港”
作为首次将临床前研究和临床研究两大生物外包体系对接的CRO盛会，本次大会吸引了众多从事生物医药研发和服务外包的专业人士来到杭州经济技术开发区。
据大会主办方介绍，他们与杭州市的合作已经不是首次，就在去年，中国生物医药发展峰会也在杭州举行。
此次为期四天的大会针对当前国内外生物医药外包服务产业发展的焦点和热点问题，就国际多中心临床试验的质量保障体系、中国
医院组织管理体系建立的模式探讨、中国CRO业务可持续发展的需求、药物研究认证管理体系、国家新药临床研究技术平台建设、药品制剂的外包服务、CRO服务的投资环境的七个方面进行了专题互动讨论。
杭州市负责经济合作及开发区工作的副市长佟桂莉在大会上表示，在金融危机蔓延全球背景下召开的中国国际生物医药服务大会，将为进一步深化生物医药行业的合作机制、创新合作模式提供重要的平台，杭州市政府将全力支持医药外包服务这一新兴产业的发展。
佟桂莉还现场诚邀国内外生物制药企业、CRO公司采用灵活多样的方式与杭州展开战略合作，她表示，杭州目前正在大力推进“新药港”的建设，该市在发展生物医药产业和医药外包产业方面“既有良好的基础，更有广阔的前景”。
事实上，早在本次大会新闻发布会上，杭州经济技术开发区管委会副主任张学宁就道出了加快建设“新药港”的心声：“去年下半年以来，受到全球金融危机的影响，杭州市自改革开放以来第一次出现了财政的负增长。当然，经过大家的努力，1～8月已经转为正增长。面对金融危机的冲击，我们明显地感觉到生物医药这个产业相对来说受到的影响最小。生物医药服务外包保持了非常强劲的增长。”
市场空间究竟多大
与杭州一样，近一两年各地的开发区，大到上海张江、苏州工业园等国家级开发区，小到江西南昌桑海经济技术开发区，都在加快“吃”药的步伐。
在产业本身就已经呈现过剩的情况之下，如此多的开发区齐齐加码生物医药，新的市场空间究竟还有多大？
对于这一问题，中国医药企业管理协会会长于明德认为，今年国内生物医药产业完全有信心有能力在不太长的时间内克服金融危机的负面影响，当
2011年中国医改试点结束时，中国将成为世界上第五大药品消费国，这就给产业的发展提供新的发展空间。
“根据此次医改的主要精神，‘新农合’、城镇居民医保、15种传染病全国人民免费诊治、13种列入计划免疫的疫苗免费接种，以及对特困人群的实施全额救助等五大医改政策，政府投入大概将达到1600亿～1700亿元。医改逐步落实到位后，1600亿～1700亿元的市场增长就会落实到位，这将缓解国内严重供过于求的状况。”于明德如是认为。
记者从中国医药企业管理协会获得的最新预测数据显示，今年医药行业销售收入和实现利润总额两项指标均将在19%～
20%，今年全国医药总产值会超过1万亿元，医药企业实现利润总额会超过1千亿元。
优势来自哪里
目前，来自业界的一种较为乐观的态度认为中国医疗保健的需求必将随着医改的深化而迅速扩大，国家推行的重大新药创制专项也已在落实过程中。这一系列事件为中国生物医药的发展创造了一个重大的历史机遇。
但实际上，随着新医改的深化，尤其是基本药物制度的实施到位
、药品GMP等产业准入门槛的提高，生物
医药企业间新的兼并重组亦将呼之欲出。
对于各地开发区而言，如何吸引优秀企业前来投资，并在一系列
招商中防止低水平重复建设，则是另一个颇具挑战的问题。
于明德向记者透露，在国内经济处在快速复苏的过程中，国务院最近连续召开会议，听取新兴产业发展汇报，其中就包括生物医药产业。在后危机时代，中国经济现在应该超前谋划，抢占制高点，唯有这样，才能在下一轮发展中取得更为主动的地位。
记者从杭州经济技术开发区了解到，除了将生物医药产业列入重点扶持的四大主导产业，高起点规划江东生物医药产业化基地
、江北生物医药园区
、中试和小型产业化基地外，该开发区还在全力加大对生物医药产业培育的力度。
据张学宁介绍，开发区政府在积极引进风险投资机构，以阶段性参股
、跟进投资等形式，分别对种子期
、成长期、扩张期、成熟期的高新技术生物医药
企业给予扶持的同时
，还出资设立了鼓励生物医药产业发展的天使投资基金
，专门用于投资种子期具有自主知识产权的生物医药企业。
（记者 马建忠）