新医改方案自提出到现在，基本药物目录和基本医保目录都是当下比较热的话题，然而，不管是基本药物目录还是基本医保目录都可以看出这次新医改的最大变化之一就是国家逐步权力下放到省一级的政府，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，国家权力下放有助于新医改更有效的推进。
 
　　医药行业研究员郭凡礼指出，在基本药物目录征求意见稿刚刚被提出来的时候，国家的规定是“统一定价、统一采购、统一配送”，这样很容易让人们联想到计划经济时代的“统购统销”政策，这样一方面凸显出成本问题难以解决，还严重违背了市场经济的发展规律。
 
　　而随着新医改的推进和国家对基本药物目录的小范围试点，一些问题逐渐暴露出来，比如国家把药品的定价过低、跨地域配送导致成本增加等等，出现这种问题，政府为了基本药物目录出台后能达到预期的效果，不得不“降低标准”来让基本药物目录稳妥的出台。
 
　　郭凡礼指出，而这个“降低标准”就是国家权力下放，不但基本药物目录中的药品不再实行全国统一价，而且在采购和配送方面都由省一级的人民政府根据自身情况具体执行，这样做不但让地方政府也能参与到医药改革中来，也适应市场经济的发展潮流，更加有利于新医改更加稳妥、有效的推进。