医改8500亿投入的“第一只靴子”即将落地。
　　7月3日,卫生部召开医疗器械集中采购信息发布会,卫生部规划财务司司长赵自林表示:“卫生部已会同发改委启动了健全基层医疗卫生服务体系建设规划,到2011年,规划总投资约1000亿元。”
　　这是医改方案公布以来,卫生部官方首次就8500亿医改总投入作出具体的细分。此前学界曾估计,8500亿中用于各级医疗机构的投入约为2900亿,包括了各类补贴在内。赵自林表示,这次针对基层医疗机构的千亿投入,将具体用于基础设施建设和医疗设备购置,其中中央财政补助达481亿。
　　瑞银证券研究部分析师邹敏认为:“此次政府投入将对医疗设备行业带来可观的效益,预计全年国内医疗器械市场增长幅度将达到20%。”
　　基层医院高调配置
　　此前,卫生部于6月24日发布了《县医院等5个基层医疗卫生机构建设指导意见》,对县医院、县中医院、中心乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心等医疗设备的配备做出了明确的规定。
　　以县医院为例,《意见》要求配备有X光机、CT机、超声诊断仪、彩超机等18类设备;社区卫生服务中心要求配备心电图机、B超等设备;相对而言,乡镇卫生院的配置要求较低,但也要求配备X光机等。
　　事实上,2008年底,中央财政已经补助中西部地区基层医疗机构52.5元用于设备购置,其中,社区卫生服务中心每个补助5万元,乡镇卫生院为10万元,村卫生室5000元。县以上卫生医疗机构并不在当时的专项支持之列。
　　赵自林介绍:“此次1000亿资金将支持全国约2000所县医院、5000所中心卫生院和2400所区卫生服务中心。”相对于去年年底的专项投资,此次投入的规格较高,但目前尚未透露基建和设备购置资金的具体比例。
　　同时,鱼跃医疗(002223.SZ）副总经理陈坚向记者透露:“目前科技部等部委正在制定各省的医疗设备配置标准,中央直投部分是有保障的,而各省的经济情况不同,配套实力有差距,因此投入设备采购的资金额还没法确定。”
　　以彩超机为例,GE、西门子、菲利浦等国外品牌的价格均接近百万,国内产品价格也在30万元左右。同样,X光机、CT机等设备也都是医院的高价设备,陈坚介绍,目前主流的数字X光机价格在200万左右,普通X光机也在10万以上。
　　业内人士告诉记者:“尽管各基层医疗机构可能已经有了以上设备,但随着国家投入的加大,医院难免产生购买冲动。”他举例说,《意见》规定县医院优先配置400mA以上的大型X光机,就有可能形成医院设备的一轮更新换代（更多新闻来源医药新闻网）。
　　另外,医疗设备收入的提高也刺激医院购置高级设备。2008年全国卫生财务年报显示,全国公立医疗机构与医疗器械装备使用有关收入增长明显,其中化验收入增长近24.8％,检查收入增长近26.7％,均高于同期医疗机构总收入23.9%的增长幅度。
　　企业获利年底可期
　　对于主要医疗设备生产企业来说,1000亿的投入无疑提高了公司未来的盈利预期。去年的52.5亿元专项投入就使很多企业尝到了甜头。邹敏表示:“据我们对相关医疗设备公司的走访,这部分国家投资直接拉动了各企业一季度的销售额。”
　　鱼跃医疗2009年四季度销售收入为9612万元,今年一季度增长为1.23亿元,增长幅度接近28%。同样,以光学影像设备生产为主的万东医疗(600055)和放射治疗设备生产企业新华医疗(600587)也有着不俗的表现,一季度收入分别比去年同期增长28%和25.7%。
　　邹敏表示:“虽然一季度各医疗设备生产企业普遍反映招标量较去年明显提升。然而到了二季度,部分企业销售额反而有所下降。这主要是各级医疗机构的观望态度所致。”
　　据了解,由于医改方案8500亿的投入规模公布,各地政府和医疗机构的设备采购计划受到了影响,都在等待国家具体投入规模的落地。
　　陈坚告诉记者:“医疗投资所需的配套环节比较多,效益可能并不会很快产生。”他指出,目前基层医院要满足各类设备的使用要求,首先要建设合格的诊室,还要有懂操作的医疗人才,“这轮投资带来的医疗设备企业业绩增长将发生在今年年底到明年年初。”
　　不过,陈坚也表示,各地的基层医疗机构的服务能力、服务水平显然是不同的。如果按照国家标准,东西部地区都配备同样的设备,这会在相当长的一段时间内造成浪费,一些设备的闲置是必然的。
　　对此,上述业内人士认为:“高调投入至少是国家的一种姿态,长远来看对提高全国基层医疗服务水平也是有利的。”【作者：王卓铭 来源：21世纪经济报道】