本报讯（通讯员苏炳培李集文）日前，广西梧州市政协向市政府提交的《发展农村医疗卫生事业，提高农民健康保障水平》的调研报告提出：农村合作医疗应建立长效机制。 农村合作医疗制度是一项农民初级医疗保健制度，不是简单的农民之间的互助共济，而是县级统筹，由个人缴费集体扶持和政府资助相结合，并以政府资助为主的新型合作医疗制度。为使农村合作医疗制度惠及农民，2005年9月，市政协组织开展了专题调研，对藤县的试点工作开展了深入的调研。 调查表明，自2003年试点工作以来，藤县新型农村合作医疗制度的推行，促进了农民就医观念的改变，减轻了病人家庭的经济压力，一定程度上缓解了因病致贫、因病返贫现象的发生。 然而，试点工作也存在参加率低、不稳定、区域不平衡、医药费报销比例偏低、卫生医疗机构软硬条件不高、医疗机构设置不合理、基层财政压力大等问题。 对此，市政协在提出：农村合作医疗应建立长效机制。各级党委、政府要切实加强领导，相关部门要通力协作、齐抓共管；建立长效的筹资机制，采用滚动式筹资办法，引导农民用报销所得的费用，预缴下一年度的资金，降低“个人缴费”成本；建立长效宣传机制，利用新闻媒体和群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高农民参加合作医疗的自觉性；落实机构编制和工作经费，确保农村合作医疗工作的正常运转；抓住试点机遇，通过国债资金、卫生基金等方式，加大乡、镇卫生院的软硬件建设，转变乡镇卫生院服务模式，进村入户开展预防保健和基本医疗服务，早防早治，减少大病几率。