日前，记者收到的一封举报信，再次揭示出*ST北生重整背后的一个小故事。此次被举报的不是上市公司的大股东，而是负责北生重整工作的管理人小组——主要由北海市政府有关部门负责人组成。
　　举报人认为，在转让*ST北生下属的长春凯旋制药分公司(以下简称“长春凯旋”)过程中，管理人小组以及政府有关部门存在严重的行政干预行为，直接影响了交易的公允性。记者就此事进行调查，一个看起来很简单的问题，由于“关联人”的参与而变得让人不可理解。
　　一封举报信
　　牵出转让背后的故事
　　举报信是徐先生(化名)发给本报记者的，从他描述给记者的情况来看，他应该算是长春凯旋的合作者。
　　长春凯旋是*ST北生的分公司，有药品生产经营许可，并经过GMP(优良制造标准)认证。2004年左右，徐先生的公司开始与长春凯旋合作，其先后投入20多万元作为长春凯旋一新药的开发费用，并成功申报到一个药品文号。按照其与长春凯旋在合同中的约定，徐先生拥有该药品的独家销售权，期限为6年。
　　作为医药圈子里的人，徐先生告诉记者，“因为药品研发存在一定市场风险，这种合作的方式很普遍。”除了徐先生的公司，另有其他三家公司也先后在2004年-2008年间与长春凯旋签署了类似的合作协议。包括徐先生的公司在内，这四家公司都按约定获得了相应药品的独家销售权，期限5-10年不等。
　　2007年，长春凯旋停产，上述四公司尽管仍有独家销售权，但是逐渐也无药可卖。
　　一直到2008年底，随着*ST北生被法院裁定重整，管理人小组开始处理公司旗下资产。长春凯旋开始在报纸上登载出让信息。
　　作为上述4家公司的代表，徐先生对记者表示，他们希望凯旋能够尽快找到买家，产品能马上投产，这样才能保障他们的利益。
　　从2008年底开始，管理人小组和*ST北生公司负责人开始与有意向购买的公司进行谈判。4月16日，*ST北生签署了资产转让协议，以420万元的价格将长春凯旋转让给山东天颐泰药业有限公司(以下简称“天颐泰”)。
　　然而，让徐先生没有想到的是，这家公司根本没有药品生产资质。尽管天颐泰答应继续跟徐先生及其他三个合作者执行之前的合同，但是要等到2-3年后才能生产出药品。
　　“一种规格的药品，市场上有很多产品，竞争很激烈，两三年后，市场都被其他产品占领了，我们还卖给谁？”徐先生对此感觉很忧虑，也很愤怒，“这家公司的资质有很大的问题，北生管理人根本没有调查清楚，也没有考虑我们投资方、股东和债权人的利益。”
　　同时，记者从另一家有购买意向的公司——长春富春制药有限公司(以下简称“富春制药”)任总了解到，他们具备现成的生产条件能马上投产，当时已经向*ST北生负责人表示愿意出450万元，不过，对方还是卖给了天颐泰.

　　放着一家愿意出更高的价格的、长春当地有药品生产资质的公司不卖，非要卖给一家跨省的、没有资质的公司，这究竟是为什么？
　　管理人小组临时变卦
　　宁舍出价高的公司
　　根据富春制药任总的表述， 2009农历年之后，他开始了解长春凯旋转让的事情。因为都是当地的公司，任总对长春凯旋的情况比较了解，同时，他跟长春凯旋的负责人也都认识。
　　清明节放假前，任总带着邀请函跟管理人小组以及律师会面，当时仍是就邀请函中提到的三个问题再次进行谈判，*ST北生要求将价格从370万元提到400万元，最终任泽波同意了这个价格。
　　据任总表示，会面结束后，律师都将转让协议的范本拟好了。
　　从北海返回长春后不久，双方就约定在4月16日左右签署协议，完成交易。然而，让任没有想到的是，*ST北生最终并没有按照之前的口头约定跟富春制药签署转让协议，而是签给了天颐泰。
　　得知半路杀出另一家公司，任总当即就对*ST北生负责人胡钢表示，他愿意出450万元。胡钢表示要向管理人小组反映这个意思，然而之后，管理人小组还是没给他机会，最终仍将长春凯旋卖给了天颐泰。
　　任表示，即使现在，他仍然愿意出450万元买下长春凯旋。“他们都没有再跟我们商量，人家不愿意卖给我，没有办法！”
　　根据国家药监局网站的信息，富春制药是一家获得国家药监GMP认证的合法药品生产公司。其生产范围是小容量注射剂、冻干粉针剂，与长春凯旋的产品结构也比较相近。
　　徐先生表示，长春凯旋卖给富春制药后，产品能马上开始生产，长春凯旋留下来的12名员工也能即可得到工作安置。同时，如果要将长春凯旋留在当地，也可以避免长春凯旋申请的产品文号从吉林药监局到山东药监局的“搬迁工作”，减少很多麻烦。
　　长春凯旋原负责人郭义军在接受记者采访时表示，天颐泰的人来吉林搬迁设备时，对他表示，是因为天颐泰能马上将欠款付清，所以才优先签了这个协议。
　　相关各方利益受损
　　是否是行政干预的结果？
　　5月12日，记者从国家药监局网站上了解到，天颐泰并没有药品生产资质。
　　一位业内人士对此表示道，对于像天颐泰没有生产资质的公司而言，重新建设生产线至少还需要投入6000万元，而投产应该是两三年之后的事情。这位业内人士分析，天颐泰恐怕要转手倒卖，其购买的长春凯旋资产最有价值的在于那45个药品文号，市场价值可观，转手有很大的获利空间。
　　据举报人向记者介绍，国家不允许药品批准文号市场转让，但事实上，他投资已批的药品文号至少值100万元，而长春凯旋4个投资方在2004-2008年之间一共就申请下来17个药品文号。
　　而对于此次转让，任总表示，当时之所以有天颐泰这支空降军，是因为北海相关部门出具了一个红头文件，大致意思是要求*ST北生管理人小组将长春凯旋卖给天颐泰。
　　徐先生，以及其他举报人都非常不解，该部门只是一个政府职能部门，为何能下红头文件干涉企业的行为呢？
　　记者试图联系*ST北生信息披露义务人，北海市经委副主任欧作森，其同时也是管理人小组成员，但是无果，最终并未能证实是否有红头文件。而记者数次联系参与资产转让全程的王律师，但他都拒绝了记者的采访要求和情况证实。
　　记者5月14日晚联系*ST北生总经理胡钢，其表示自己目前只是配合管理人小组的工作，不便接受采访。
　　究竟是否有这个红头文件，当地政府是否在*ST北生的资产转让过程中有行政干预行为而损害了*ST北生股东、债权人和相关投资方的利益，本报记者将继续追踪报道。 （来源：证券日报 本报记者 袁玉立）