汉网消息(记者 邓年武)“公共服务领域的腐败，必然加重社会负担。原国家药监局少数官员的腐败，导致每年有大量药品通过批文以新药名义提价上市，就是一个例证。”昨日，中国体改研究会会长高尚全在汉出席2007年中国改革论坛，并发表主题演讲，认为公共服务供给滞后，成为当前社会问题的焦点。 　　“ 改革开放30年来，我国在教育、医疗、住房、社会保障和收入分配等领域，结构性矛盾十分突出。”他分析，公共服务供给滞后产生的原因有四：公共支出结构不适应社会发展的现实需求；公共资源配置不均衡导致社会分享公共服务的不平衡；垄断供给抑制了公共服务质量和效率提高；公共服务领域的腐败造成公共资源的浪费与流失。 　　他说，公共服务方面存在的问题很多。农村居民得通过缴费的方式获得公共服务；而电信、金融、保险、水电气供应等垄断行业部门，高额利润不回馈社会，在价格和收入分配上向市场和国际看齐，其运行机制、服务质量则以所谓“国情”、“特殊性”作托辞，拒绝或延缓接轨。 　　“这些问题不是一个简单的市场化或非市场化的问题，只有在整个公共服务体系的完善，特别是在体制、制度改革中，才能逐步加以解决。”高尚全称，公共服务是政府的重要责任和核心职能，加快公共服务体系建设，实际上就是要推进政府转型。 　　如何推进政府转型？高尚全认为，要把政府真正转变为一个服务型的政府、法制的政府，把政府主要的职能和财力集中到为老百姓提供更多、更好的公共产品。 　　政府转型是一个内容广泛、综合性极强的改革深化过程。高尚全说，这一转型，不仅包括政府自身机构和职能的演变，而且还涉及政府的行政运行机制、行政功能与市场功能的界定、政府行为的规范乃至行政权力来源与约束等诸多领域。